भारत पाकिस्तानच्या 'डिस्इन्फॉर्मेशन' (दुष्प्रचार) परिसंस्थेची नक्कल करून माहिती युद्धाचा मुकाबला करू शकत नाही; भारताचा फायदा त्याच्या लोकशाही विश्वासार्हतेत, संस्थात्मक लवचिकतेत आणि वेगाने वितरित केलेल्या धोरणात्मक सत्यात आहे.
हा लेख “घरात घुसून मारलं! ऑपरेशन सिंदूर: अतुल्य शौर्याची वर्षपूर्ती!” या लेखमालिकेचा भाग आहे.
आधुनिक संघर्षाच्या बदलत्या रंगमंचावर, आता सर्वात महत्त्वाच्या लढाया केवळ रणांगणावर लढल्या जात नाहीत. त्या सोशल मीडिया फीड्स, हॅशटॅग्स, व्हॉट्सॲप फॉरवर्ड्स आणि समन्वित बॉट नेटवर्क्सच्या माध्यमातून उलगडत आहेत, ज्यामुळे पहिली गोळी झाडण्यापूर्वीच सार्वजनिक धारणा (public perception) तयार केली जाते. भारताची धोरणात्मक सुसंगतता कमकुवत करण्याच्या दशकानुदशकांच्या संस्थात्मक ध्यासापोटी, पाकिस्तानने एक अत्याधुनिक 'इन्फॉर्मेशन वॉरफेअर' (माहिती युद्ध) यंत्रणा उभी केली आहे जी वेग, गोपनीयता आणि जाणीवपूर्वक केलेल्या द्वेषाने चालते. याउलट, भारत आजही एका 'प्रतिक्रियात्मक' (reactive) भूमिकेत अडकून पडला आहे: संस्थात्मकरीत्या विखुरलेला, सिद्धांतांच्या बाबतीत (doctrinally) अपयशी आणि पुढच्या माहिती युद्धाचा अंदाज घेण्याऐवजी सतत जुन्याच माहिती युद्धाच्या लढाया लढणारा. ही केवळ साधने किंवा तंत्रज्ञानाची कमतरता नाही. ही धोरणात्मक कल्पनाशक्तीची कमतरता आहे.
माहिती युद्धाकडे पाहण्याचा पाकिस्तानचा दृष्टिकोन ना पूर्वयोजित नसलेला आहे ना तो योगायोग आहे; तो संस्थात्मक आहे. 'इंटर-सर्विसेस पब्लिक रिलेशन्स' (ISPR) संचालनालय, जे अधिकृतपणे पाकिस्तान सशस्त्र दलाचे मीडिया विंग आहे, ते व्यवहारात संपूर्ण श्रेणीतील 'नॅरेटिव्ह-मॅनेजमेंट' उपक्रम म्हणून कार्य करते, जे चित्रपट, टेलिव्हिजन नाटकं, प्रेस ब्रीफिंग आणि समन्वित सोशल मीडिया मोहिमा तयार करतात, जे सर्व धोरणात्मक उद्दिष्टे साध्य करण्यासाठी मोजून-मापून आखलेले असतात. जे याला विशेषतः धोकादायक बनवते ते म्हणजे समाजाच्या सामाजिक-राजकीय रचनेतील त्याचे एकत्रीकरण. बॉट नेटवर्क्स ISPR च्या मोहिमांना मोठ्या प्रमाणात पसरवतात, ज्या त्यानंतर युनायटेड किंगडम, कॅनडा आणि आखाती देशांमधील अनिवासी (diaspora) मध्यस्थांच्या माध्यमातून फिरवल्या जातात आणि त्यानंतर अनिवासी लोकांच्या प्रभावाखाली असलेल्या आंतरराष्ट्रीय प्रसारमाध्यमांमधील कव्हरेजद्वारे त्यांना आंतरराष्ट्रीय विश्वासार्हता प्राप्त होते.
ही परिसंस्थेची रचना मुळातच भ्रष्ट आहे आणि मोठ्या प्रमाणावर असत्य पेरण्यासाठी तयार केली गेली आहे, या समजावर की 'खंडन' कधीही मूळ 'आरोपां'इतका प्रवास करत नाही. त्यांच्या युक्तीमध्ये भारताच्या अंतर्गत सामाजिक विविधतेला एक कमकुवतपणा मानणे आणि देशाच्या सामर्थ्याविरुद्ध त्याचा वापर करणे समाविष्ट आहे. हे दीर्घकालीन धोरणात्मक दृष्टीकोनातून देखील कार्य करते, हे समजून की ध्येय केवळ एक 'न्यूज सायकल' जिंकणे नाही तर सातत्याने संस्थात्मक विश्वास नष्ट करणे, सामाजिक सुसंवाद मोडीत काढणे आणि आंतरराष्ट्रीय स्तरावर भारताला पीडिताऐवजी आक्रमक म्हणून उभे करणे हे आहे. भारतासमोर असा शत्रू आहे, ज्याची नक्कल भारताने ना करायला हवी ना करू शकतो, कारण ज्या विकृत वैचारिक पायावर पाकिस्तानची निर्मिती झाली आहे तो भारतापेक्षा पूर्णपणे वेगळा आहे.
रणनीतीकारांमधील स्वाभाविक प्रतिसाद असा असतो की भारताने समतुल्य क्षमता विकसित केल्या पाहिजेत: राज्य-चालित बॉट नेटवर्क्स, समन्वित दुष्प्रचार मोहिमा आणि पाकिस्तानी देशांतर्गत प्रेक्षकांना लक्ष्य करणारे आक्रमक मानसशास्त्रीय ऑपरेशन्स. हा युक्तिवाद तोडगा म्हणून कितीही आकर्षक वाटला, तरी तो मूलभूतपणे भारताच्या धोरणात्मक हितांशी किंवा संरचनेशी सुसंगत नाही.
भारताची शक्ती ही जगातील सर्वात मोठी लोकशाही असण्याच्या पायावर उभी आहे, जी विविधतेच्या सामर्थ्यावर खेळते, पाकिस्तानच्या विपरीत जिथे विविधतेला शाप मानले जाते. एक उदयोन्मुख महासत्ता म्हणून, बहुपक्षीय मंचावरील भारताचे स्थान, एक आर्थिक भागीदार म्हणून त्याचे आकर्षण आणि इंडो-पॅसिफिक सुरक्षेपासून जागतिक प्रशासनापर्यंतच्या मुद्द्यांवर भागीदारी निर्माण करण्याची त्याची क्षमता, या सर्व गोष्टी भारत एक जबाबदार आणि नियमांचा आदर करणारा देश आहे, या समजावर आणि वास्तवावर अवलंबून आहेत. प्रत्यक्षपणे राज्य-चालित दुष्प्रचार यंत्रणा या प्रतिमेला आणि भारताच्या सर्वात टिकाऊ धोरणात्मक मालमत्तेपैकी एक असलेल्या 'नैतिक अधिष्ठानाला' (moral high ground) धक्का लावेल.
शिवाय, भारताची देशांतर्गत परिसंस्था—तिथली माध्यमे, सक्रिय नागरी समाज, न्यायपालिका आणि विरोधी पक्ष राज्य-दिग्दर्शित दुष्प्रचार देशांतर्गत टिकवणे अशक्य बनवतात. पाकिस्तान लष्करी अपारदर्शकतेच्या मागे जे लपवतो, ते भारत लपवू शकत नाही. उघड होण्याचा खर्च देशांतर्गत आणि आंतरराष्ट्रीय स्तरावर विनाशकारी असेल. म्हणून, भारत पाकिस्तान बनू शकत नाही. परंतु उत्तर 'निष्क्रियता' हे नाही; त्याऐवजी, त्याला मूलभूतपणे भिन्न धोरणात्मक भूमिकेची आवश्यकता आहे.
प्रचंड माहिती युद्धाचे आव्हान चार संरचनात्मक असुरक्षितता स्पष्ट करतात: पहिले, वेगाची विषमता (speed asymmetry). समन्वित बॉट नेटवर्क्स शत्रूने कारवाई करण्यापूर्वीच खोटे नॅरेटिव्ह प्रस्थापित करतात आणि काही तासांत प्रचार मोहिमा सुरू करतात, तर भारताची अधिकृत प्रतिसाद यंत्रणा तेव्हाच कार्य करते जेव्हा शत्रू राष्ट्राने सुरुवातीचा फायदा घेतलेला असतो. जोपर्यंत खंडन जारी केले जाते, तोपर्यंत मूळ असत्य आधीच तथ्य म्हणून नोंदवले गेलेले असते आणि अनिवासी नेटवर्कद्वारे जागतिक स्तरावर प्रसारित झालेले असते, जरी भारताने मूळ संघर्ष जिंकलेला असला तरीही.
दुसरे म्हणजे गोपनीयतेची (deniability) समस्या, कारण पाकिस्तान दृश्य आशयाऐवजी त्याच्याशी संबंधित तांत्रिक पायाभूत सुविधांचा वापर करतो आणि त्याच्या स्वतःच्या ISPR ऑपरेशन्स व्हेरिफाईड हँडल्स, अनामित बॉट्स आणि अनिवासी मध्यस्थांच्या थरांच्या संयोजनाद्वारे निर्देशित केल्या जातात. याचे मूळ शोधणे (Attribution) संथ आणि वादग्रस्त असते, ज्यामुळे राजनैतिक दबाव आणणे कठीण होते.
तिसरे म्हणजे देशांतर्गत पैलू, कारण जातीय तणावांना लक्ष्य करणाऱ्या आणि बहुसंख्याक हिंसेचे नॅरेटिव्ह पेरणाऱ्या मोहिमा केवळ आंतरराष्ट्रीय प्रेक्षकांसाठी नसून स्वतः भारतीय नागरिकांसाठी असतात, ज्यांचे उद्दिष्ट जाणीवपूर्वक आतून सामाजिक एकता नष्ट करणे हे असते.
चौथे आणि सर्वात फसवे म्हणजे 'संरक्षकाची द्विधा अवस्था' (defender’s dilemma): भारताला एक जबाबदार सत्ता म्हणून आपली आंतरराष्ट्रीय प्रतिमा टिकवून ठेवावी लागते आणि त्याच वेळी अशा असमतोल, अप्रत्यक्ष धोक्यांचा सामना करावा लागतो जे समाज दुभंगण्यासाठी, पायाभूत सुविधा विस्कळीत करण्यासाठी आणि युद्धाच्या उंबरठ्याखाली परिस्थिती बदलण्यासाठी तयार केलेले असतात. सीमांवरील पाकिस्तान पुरस्कृत दहशतवादी हे या गतिशीलतेचे दृश्य स्वरूप आहेत.
अनेक कठीण धड्यांनंतरही भारताची प्रतिसाद यंत्रणा विखुरलेली आहे. माहिती युद्ध (Information warfare) ही संकल्पना म्हणून अस्तित्वात आहे परंतु इलेक्ट्रॉनिक युद्ध, सायबर ऑपरेशन्स, मानसशास्त्रीय ऑपरेशन्स आणि स्ट्रॅटेजिक कम्युनिकेशन्स यांच्याशी तिचे एकत्रीकरण नाही. युनिफाइड नॅशनल डॉक्ट्रीन (एकात्मिक राष्ट्रीय सिद्धांत) नसल्यामुळे प्रत्येक संकटाच्या वेळी विविध मंत्रालये समन्वित नॅरेटिव्हऐवजी स्वतंत्रपणे प्रतिसाद देतात.
भारताला दुष्प्रचार यंत्रणेची (disinformation machine) गरज नाही, तर एका धोरणात्मक संवाद संरचनेची (strategic communications architecture) गरज आहे, जी सत्यावर आणि पूर्व-नियोजित मांडणीवर आधारित असेल, परंतु ती सध्या केवळ शत्रूकडे असलेल्या वेग, समन्वय आणि संस्थात्मक शिस्तीसह तैनात केली जाईल.
याचा अर्थ तीन ठोस गोष्टी आहेत. पहिले, 'प्री-एम्प्टिव्ह नॅरेटिव्ह पोझिशनिंग': भारताने बचावात्मक नाकाराकडून सक्रिय मांडणीकडे वळले पाहिजे, शत्रूने संदर्भ ठरवण्यापूर्वी स्वतःची घटनांची आवृत्ती प्रस्थापित केली पाहिजे. यासाठी संवाद धोरणासह रिअल-टाइम इंटेलिजन्स इंटिग्रेशन आणि राष्ट्रीय सुरक्षा परिषदेच्या स्तरापासून सुरू होणाऱ्या संरचनात्मक सुधारणांची आवश्यकता आहे. शिवाय, शत्रू अनेकदा नागरिक आणि नेतृत्व यांच्यातील संवादाच्या दरीचा फायदा घेतात, ज्याचे व्यवस्थापन प्रभावीपणे आणि रिअल-टाइममध्ये होणे आवश्यक आहे.
दुसरे, संस्थात्मक एकत्रीकरण: विविध मंत्रालये आणि कमांड्समध्ये सायबर, इलेक्ट्रॉनिक युद्ध, मानसशास्त्रीय ऑपरेशन्स आणि सार्वजनिक मुत्सद्देगिरी यांचे सध्याचे विभाजन ही एक अशी असुरक्षितता आहे जी भारत आता सहन करू शकत नाही. स्पष्ट सिद्धांत, स्पष्ट उत्तरदायित्व आणि स्पष्ट वाढीचे मार्ग (escalation pathways) असलेले 'युनिफाइड इन्फॉर्मेशन वॉरफेअर कमांड' ही केवळ महत्त्वाकांक्षा नसून गरज आहे.
तिसरे, धोरणात्मक मालमत्ता म्हणून सामाजिक लवचिकता: भारताची देशांतर्गत जनता हे शत्रूच्या माहिती युद्धाचे प्राथमिक लक्ष्य असल्याने, मीडिया साक्षरता निर्माण करणे, स्वतंत्र फॅक्ट-चेकिंग परिसंस्थेला पाठिंबा देणे आणि नागरिकांकडे समन्वित फेरफार ओळखण्यासाठी संज्ञानात्मक साधने (cognitive tools) असणे हे स्वतःच राष्ट्रीय संरक्षणाचे प्रकार आहेत.
पाकिस्तानची माहिती युद्धाची यंत्रणा फसवणूक, गोपनीयता आणि भारताच्या खुलेपणाचा कमकुवतपणा म्हणून वापर करण्यावर आधारित आहे. भारत ज्याचा मुकाबला करू इच्छितो त्याची नक्कल तो करू शकत नाही. त्याऐवजी भारताने आपले मोकळेपण, लोकशाही वैधता आणि संस्थात्मक खोली यांचे धोरणात्मक मालमत्तेत रूपांतर केले पाहिजे, हे सुनिश्चित करून की सत्य शत्रूच्या असत्यापेक्षा वेगाने, अधिक सुसंगतपणे आणि अधिक आंतरराष्ट्रीय प्रतिसादासह प्रवास करेल. रणांगण बदलले आहे. भारताच्या सिद्धांतानेही त्यासोबत बदलले पाहिजे.
सौम्या अवस्थी या 'ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाउंडेशन' मधील सेंटर फॉर सिक्युरिटी, स्ट्रॅटेजी अँड टेक्नॉलॉजी येथे फेलो आहेत.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Dr Soumya Awasthi is a Fellow, Centre for Security, Strategy and Technology at the Observer Research Foundation. Her work focuses on the intersection of technology and ...
Read More +