वर्तुळाकार शहरांच्या दिशेने: पुनर्कल्पना आणि संसाधनांचा वापर

शहरे वाढत्या लोकसंख्येशी झुंजत असताना आणि त्यांच्या नागरिकांच्या मूलभूत मागण्या पूर्ण करत असताना, शहरांचा विकास करण्यासाठी पर्यावरणदृष्ट्या सुरक्षित मार्ग उपलब्ध करून देणे हे एक आव्हान राहिले आहे. उच्च शहरी लोकसंख्येच्या घनतेमुळे वाढलेल्या आणि असमान संसाधनाच्या वापरामुळे ग्लोबल साउथमध्ये या समस्या वाढल्या आहेत.

वाढत्या शहरी दबावामुळे, शहरे आता जागतिक कचरा आणि 80 टक्के हरितगृह वायू उत्सर्जन निर्माण करतात, ज्यामुळे प्रदूषण, हवामान बदल आणि पर्यावरणीय ऱ्हासाला हातभार लागतो. SDGs साध्य करण्यासाठी, शहरी आर्थिक वाढीचे पर्यावरणीय प्रभाव कमी करण्यासाठी जगभरातील शहरांनी वर्तुळाकार अर्थव्यवस्था स्वीकारली आहे. तथापि, स्मार्ट, लवचिक शहरे निर्माण करण्यासाठी विविध सामाजिक कलाकारांनी बजावलेल्या भूमिकांसाठी वर्तुळाकार शहरी प्रणाली किती कार्यक्षमतेने आणि अनेकदा जबाबदार असतात?

वर्तुळाकार शहरे—अर्थव्यवस्था, पर्यावरण 

संसाधने ‘लूप’ मध्ये ठेवून कचरा आणि प्रदूषण कमी करण्यासाठी कमी करणे, पुनर्वापर करणे आणि पुनर्वापर करणे या मूलभूत पद्धतींद्वारे शहरे वर्तुळाकार अर्थव्यवस्थेच्या चौकटीत मध्यवर्ती आहेत. निसर्गाचा टेम्प्लेट म्हणून वापर करून, वर्तुळाकार शहरांची पुनरुत्पादक प्रणाली, डिझाइनपासून अंमलबजावणीपर्यंत, धोरणात्मक नवकल्पना, पायाभूत सुविधांचा विकास, वाढीव गुंतवणूक आणि क्षमता निर्माण, त्यांना रेखीय शहरी मॉडेल्सपेक्षा वेगळे बनवते.

वाढत्या शहरी दबावामुळे, शहरे आता जागतिक कचरा आणि 80 टक्के हरितगृह वायू उत्सर्जन निर्माण करतात, ज्यामुळे प्रदूषण, हवामान बदल आणि पर्यावरणीय ऱ्हासाला हातभार लागतो.

प्रभावी संसाधन वाटप, कचरा व्यवस्थापन, ई-गव्हर्नन्स आणि इलेक्ट्रिक मोबिलिटी ही शहरे चक्राकार आणि स्पर्धात्मक बनवण्याच्या दिशेने काही पावले आहेत. तथापि, धोरणकर्ते, शहरी नियोजक आणि हरित गुंतवणूकदारांसाठी, शहरी परिपत्रकाची सध्याची रचना मुख्यत्वे सामाजिक समावेशाकडे दुर्लक्ष करून आर्थिक वाढ, पर्यावरणीय परिणाम आणि तांत्रिक प्रगतीशी संबंधित मापदंडांवर केंद्रित आहे.

शहरांमध्ये लोक आणि समुदाय राहतात जे शहरी ठिकाणी राहून, काम करून आणि एकत्र येऊन सामायिक अनुभव निर्माण करतात. शहरे त्यांच्या सामूहिक संस्कृती, धर्म, जीवनशैली, इतिहास, लिंग आणि शक्ती संरचनांद्वारे देखील ओळखली जातात. त्यामुळे भविष्यातील कार्यक्षम वर्तुळाकार शहरांना सामाजिक समस्यांचे निराकरण करावे लागेल आणि ते अधिक न्याय्य कसे असू शकतात आणि नियोजन प्रक्रियेत अगदी कमी विशेषाधिकार असलेल्यांच्या गरजा कशा पूर्ण करू शकतात.

उदाहरणार्थ, शहरी गरिबांसाठी मोकळ्या हिरव्या जागा कमी प्रवेशयोग्य आहेत. उपेक्षित आणि अनौपचारिक गटांना सामाजिक कलंक आणि खराब मोबदल्याचा सामना करताना शहरी कचरा संकलनाशी संबंधित धोकादायक किंवा क्षुल्लक नोकऱ्यांमध्ये काम करणे सुरूच आहे. अशा चिंतेमुळे शहरी वर्तुळाकार मिळविण्यासाठी वृत्ती बदलण्याची गरज आहे. इतर अडथळ्यांमध्ये सामाजिक-आर्थिक असमानता यांचा समावेश होतो ज्यामुळे अकार्यक्षम शहरी घनकचरा व्यवस्थापन, शहरी ई-गव्हर्नन्सचे अपयश, लिंग विभाजनाचा प्रसार आणि ई-गतिशीलतेसमोरील आव्हाने यांचा समावेश होतो. हे ओझे वर्तुळाकारतेचे संक्रमण मंद करतात आणि परिपत्रक उपक्रमांच्या निरर्थकतेकडे नेत आहेत.

बहु-भागधारक दृष्टिकोन

अशा समस्या असूनही, शहरांमध्ये सुकाणू परिपत्रकासाठी सर्वसमावेशक शहर-स्तरीय मूल्यांकन फ्रेमवर्क अद्याप स्थापित केलेले नाही. तथापि, वर्तुळाकार शहरांच्या सामाजिक आव्हानांना संबोधित करणारी काही मार्गदर्शक तत्त्वे आश्वासक आहेत. उदाहरणार्थ, UN चे 2020 चे परिपत्रक शहरांचे मार्गदर्शक, चार-चरण पद्धतीसह, विकासाच्या सामाजिक समस्यांना संबोधित करताना आणि पर्यायी पद्धती प्रदान करताना परिपत्रक क्रियांच्या अंमलबजावणीमध्ये अनेक भागधारकांना समर्थन देण्याचा प्रयत्न करते. त्याचप्रमाणे, युरोपियन ग्रीन डील शाश्वत शहरे निर्माण करण्यात नागरिकांची आणि इतर कलाकारांची महत्त्वपूर्ण भूमिका सुचविणारी सहयोगी आणि सह-रचनात्मक सराव म्हणून परिपत्रक धोरणनिर्मितीला प्रोत्साहन देते.

UN चे 2020 चे परिपत्रक शहरांचे मार्गदर्शक, चार-चरण पद्धतीसह, विकासाच्या सामाजिक समस्यांना संबोधित करताना आणि पर्यायी पद्धती प्रदान करताना परिपत्रक क्रियांच्या अंमलबजावणीमध्ये अनेक भागधारकांना समर्थन देण्याचा प्रयत्न करते.

शाश्वत सर्कुलरिटीमध्ये संक्रमण करणारे पहिले यशस्वी शहरी मॉडेल म्हणून, अॅमस्टरडॅम लोकांच्या अन्न, पाणी, घर, आरोग्य आणि सामाजिक काळजी यासारख्या मूलभूत गरजा पुरवल्या जातात याची खात्री करते. शहराच्या परिपत्रक योजनेने रोजगार वाढ, बेरोजगारी कमी करणे, उत्पादकता वाढवणे आणि सर्वांसाठी वाजवी जीवनमान प्रदान करणे सुनिश्चित केले. दुसरीकडे, पॅरिस त्याच्या परिपत्रक मॉडेलमध्ये सार्वजनिक-खाजगी-नागरी समाज कलाकारांच्या सहयोगी सहभागाद्वारे सामाजिक (एकता) नवकल्पनावर जोर देते.

भारतीय शहरांमध्ये, सुरतला त्याच्या वर्तुळाकार अर्थव्यवस्था मॉडेलसाठी प्रशंसा मिळाली आहे. शहराला त्याची वर्तुळाकारता प्राप्त करण्यासाठी आपल्या नागरिकांच्या संस्कृतीचा आणि भावनेचा विचार करता आला आहे. मुंबईतील रोटी बँक उपक्रम शहराच्या डब्बावाला असोसिएशनसोबत त्यांच्या उपासमारीची समस्या कमी करण्यासाठी काम करते. तथापि, या प्रयत्नांना सामाजिक विचारमंथन लागू करून अधिक हस्तक्षेपांची आवश्यकता आहे. भारताच्या स्मार्ट सिटीज मिशन, मेक इन इंडिया, डिजिटल इंडिया आणि स्वच्छ भारत मिशनमध्ये तळागाळातील सामाजिक-सांस्कृतिक संदर्भ एकत्रित करण्याची क्षमता आहे.

शिवाय, हे लक्षात घेतले पाहिजे की काही सर्वोत्कृष्ट वर्तुळाकार शहर मॉडेल्सना नकारात्मक सामाजिक परिणामांना सामोरे जावे लागले आहे कारण ते प्रयत्न करूनही सामाजिक घटक समाविष्ट करू शकले नाहीत. उदाहरणार्थ, स्टॉकहोमने अनेक दशकांपासून शहरी नियोजनासाठी वर्तुळाकार विचार लागू केला असला, तरीही त्यात अनेक दृष्टीकोनांचा अभाव आहे. स्टॉकहोमच्या सामाजिक पद्धतींमध्ये बदल घडवून आणण्यासाठी सामाजिक सहभाग सुधारला पाहिजे.

त्याचप्रमाणे, Umeå चे स्थानिक सरकार, ज्याने एक वर्तुळाकार आणि सामाजिकदृष्ट्या जबाबदार समाज विकसित करण्यासाठी युरोपियन परिपत्रक शहरांच्या जाहीरनाम्यावर स्वाक्षरी केली होती, त्यांना नगण्य प्रतिबद्धता आणि नागरिक आणि नागरी समाजाकडून जागरूकता नसल्याचा सामना करावा लागला. अशा वगळण्यामुळे पर्यावरणीय न्याय सुनिश्चित करण्यासाठी सखोल सल्लामसलत आणि संक्रमणामध्ये सहभागाची आवश्यकता निर्माण झाली.

भारताच्या स्मार्ट सिटीज मिशन, मेक इन इंडिया, डिजिटल इंडिया आणि स्वच्छ भारत मिशनमध्ये तळागाळातील सामाजिक-सांस्कृतिक संदर्भ एकत्रित करण्याची क्षमता आहे.

वर्तुळाकार शहरांच्या केंद्रस्थानी लोकांना ठेवणे

गोलाकार शहरांच्या धोरणांमुळे देशाच्या वर्तुळाकार अर्थव्यवस्थेच्या अजेंड्यावर परिणाम होत असताना, नवीन निधी साधने आणि वित्तपुरवठा संधी विकसित करण्यात मदत होते. त्यामुळे शहरी परिपत्रकासाठी धोरणात्मक सुधारणांनी विविध भागधारकांना समाविष्ट करण्यासाठी बहु-क्षेत्र आणि बहुआयामी दृष्टिकोनांना प्रोत्साहन दिले पाहिजे.

• शहर नियोजक, तंत्रज्ञान तज्ञ आणि निर्णय घेणारे व्यवसाय, सेवा आणि पायाभूत सुविधांचे एक सहयोगी वर्तुळाकार नेटवर्क तयार करण्यास मदत करू शकतात जे एकत्रितपणे स्थानिक अर्थव्यवस्थांच्या गरजांना प्रतिसाद देतात. अशा धोरणात्मक उपायांमुळे सर्व नागरिकांसाठी दैनंदिन शहरी जागांची सर्वोच्च उपयोगिता सुनिश्चित होणार नाही तर ती शाश्वत आणि मैत्रीपूर्ण बनतील. दोन्ही गटांच्या गरजा लक्षात घेऊन तरुणांना ज्येष्ठ नागरिकांच्या निवासस्थानी राहायला आणून शेअर्ड हाउसिंग ऑफर करून परवडणारी घरे आणि कमी भाडे देण्याचा व्हिएन्नाचा प्रयत्न आहे.
• वर्तुळाकार आणि हरित पायाभूत सुविधांबद्दल शिक्षित आणि जागरूकता निर्माण करण्यासाठी विविध प्रादेशिक समुदाय आणि कल्पनांना एकत्र आणण्यासाठी जागतिक स्तरावर युती आणि सह-निर्मिती वाढवण्याची नितांत गरज आहे. शतकानुशतके पुनर्वापर आणि दुरुस्ती पुढे नेणाऱ्या परंपरा आणि तत्त्वज्ञानाचा भारताला अतिरिक्त फायदा आहे. स्थानिक स्वच्छ पाणी, हवा, अन्न, गतिशीलता आणि ऊर्जा प्रणालींचा विकास करून भारत थेट आर्थिक लाभ मिळवून देऊ शकतो आणि ग्लोबल साउथच्या आव्हानांचे उदाहरण मांडू शकतो.
• पुढे, क्षेत्रनिहाय सामाजिक सुधारणा आणि सामूहिक हस्तक्षेप दीर्घकालीन पर्यावरणीय आणि आरोग्य धोके कमी करण्यासाठी शहरी स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या मर्यादित क्षमता आणि संसाधनांना समर्थन देऊ शकतात. कझाकस्तानचे अल्माटी हे गोलाकार अर्थव्यवस्थेच्या संधी ओळखणारे मध्य आशियातील पहिले शहर बनले आहे. अनेक स्टेकहोल्डर्स, स्थानिक सरकारे आणि इंडस्ट्री प्लेयर्सच्या एका संघाने त्याच्या सांस्कृतिक, सामाजिक-आर्थिक आणि भौगोलिक घटकांसाठी गोलाकार धोरणांची अंमलबजावणी सुनिश्चित केली.
• सामाजिक, सांस्कृतिक आणि ऐतिहासिक प्रभाव स्थिरतेवर परिणाम करतात कारण त्यांचा दृष्टीकोन, विश्वास आणि दैनंदिन निवडींवर व्यक्ती आणि एक समाज म्हणून परिणाम होतो. उदाहरणार्थ, फिलीपिन्समधील शहरांना कचऱ्याच्या संकटाचा सामना करावा लागतो, ज्यामुळे त्यांच्या टिकाऊ उत्पादन आणि उपभोगाच्या पद्धतींमध्ये सांस्कृतिक आणि सामाजिक बदल घडतात.

याव्यतिरिक्त, गोलाकार धोरणातील नवकल्पनांनी मूलभूत गरजा आणि स्वच्छता सुविधा प्रदान करणे, डिजिटल डिव्हाईड कमी करणे, किरकोळ समस्यांचे निराकरण करणे आणि नॉट-इन-माय-बाकयार्ड हाताळणे यासारख्या हस्तक्षेपांना प्रेरित करून न्याय आणि समानतेच्या भूमिकेवर जोर देणे आवश्यक आहे.
आपला शहरी भूगोल संक्रमण प्रक्रियेत किती चांगली कामगिरी करतो यावर जागतिक परिपत्रकाचा रोडमॅप अवलंबून आहे. विकसनशील देशांना यापैकी काही संधी ओळखण्यात जास्त वेळ लागू शकतो आणि अंमलबजावणीच्या आव्हानांचा सामना करावा लागू शकतो. परंतु संदर्भाच्या मुद्द्यांमध्ये संसाधनांचा वापर आणि संवर्धन करण्यापलीकडे लोक आणि समुदायांच्या दोलायमान सामाजिक-सांस्कृतिक प्रणाली म्हणून शहरांची पुनर्कल्पना करण्याची आवश्यकता आहे. सामाजिक अडथळ्यांना पुराव्या-आधारित धोरणाद्वारे संबोधित केले जात नाही तोपर्यंत, शहरातील सर्वांसाठी शाश्वत आणि प्रवेशयोग्य शहरे सुनिश्चित करणे ही शक्तीने भरलेली, आळशी आणि किफायतशीर प्रक्रिया राहील.