भारत आणि नवीन आशियाई ऑर्डर

आशियातील अमेरिकन सामर्थ्य कमी होत असताना, सहयोगी आणि विरोधक नवीन आशियाई ऑर्डरची व्याख्या करण्यासाठी धडपडत आहेत. जपानने ऑस्ट्रेलिया आणि युनायटेड किंगडमबरोबर संरक्षण करारांवर स्वाक्षरी केली आहे तर दक्षिण कोरियाने क्वाडमध्ये सामील होण्याबद्दल सकारात्मक आवाज दिला आहे. सोलोमन बेटांसोबत गुप्त सुरक्षा करार झाल्याची बातमी आल्यावर बीजिंगने आधीच संकटात सापडलेल्या पाण्यात लाटा आणल्या.

सुरुवातीला, टोकियो संपूर्ण प्रदेशात राजनयिक धडाकेबाज आहे. ऑस्ट्रेलियासोबत दीर्घ-प्रतीक्षित संरक्षण कराराची घोषणा केल्यानंतर क्वचितच चार महिन्यांनंतर, जपानला युनायटेड किंगडममध्ये आणखी एक इच्छुक भागीदार सापडला आहे. ऑस्ट्रेलियन प्रीमियर स्कॉट मॉरिसन यांनी सांगितल्याप्रमाणे, या दोन परस्पर प्रवेश करारांचे (RAAs) उद्दिष्ट तिन्ही राष्ट्रांच्या लष्करांना बनवणे हे आहे. त्यांच्या केंद्रस्थानी, हे करार संरक्षण दलांना एकमेकांच्या तळांवर प्रवेश करण्यास, संयुक्त सराव करण्यास, एकमेकांना पुन्हा पुरवठा करण्यास आणि नैसर्गिक आपत्तींना एकत्रित प्रतिसाद देण्यास अनुमती देतील.

नुकत्याच पार पडलेल्या कोरियन राष्ट्राध्यक्षपदाची निवडणूक देखील तितकीच महत्त्वाची होती. दक्षिण कोरियाचे नवे अध्यक्ष, यून सेओक-येओल, यांनी युनायटेड स्टेट्सबरोबर जवळून काम करण्याची आणि जपानशी त्यांच्या देशाची भांडणे थांबवण्याची इच्छा दर्शविली आहे. सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे, अध्यक्ष यून यांनी स्पष्ट केले की जर दक्षिण कोरियाला आमंत्रण दिले गेले तर त्यांचे प्रशासन क्वाडमध्ये सामील होण्याचे “सकारात्मक पुनरावलोकन” करेल. जरी औपचारिक सदस्यत्वाची बोली खूप दूरवर एक पूल सिद्ध करण्यासाठी असली तरीही, सोलमधील नवीन वितरण हवामान बदलाशी लढा देण्यासाठी, व्यापारासाठी खुले जलमार्ग सुरक्षित करण्यासाठी आणि प्रादेशिक स्थिरतेची हमी देण्यासाठी क्वाडच्या प्रयत्नांमध्ये सामील होण्याची शक्यता आहे.

नुकत्याच पार पडलेल्या कोरियन राष्ट्राध्यक्षपदाची निवडणूकही तितकीच महत्त्वाची होती. दक्षिण कोरियाचे नवे अध्यक्ष, यून सेओक-येओल, यांनी युनायटेड स्टेट्सबरोबर जवळून काम करण्याची आणि जपानशी त्यांच्या देशाची भांडणे थांबवण्याची इच्छा दर्शविली आहे.

एकत्रितपणे, हे बदल नवीन आशियाई क्रम प्रतिबिंब आहेत या प्रदेशाने  जुन्या “हब आणि स्पोक” मॉडेलवर पृष्ठ फिरवले  ज्याने द्वितीय विश्वयुद्धानंतर अमेरिकेच्या नेतृत्वाखालील सुरक्षा ऑर्डरची व्याख्या केली होती. यापूर्वी, जपान, ऑस्ट्रेलिया आणि दक्षिण कोरिया सारख्या प्रमुख खेळाडूंनी एकमेकांशी समान संबंध न बांधता अमेरिकेशी घनिष्ठ राजकीय आणि सुरक्षा संबंधांचा आनंद घेतला. यामुळे एक धोरणात्मक अवलंबित्व निर्माण झाले ज्याने वॉशिंग्टनला एक अद्वितीय आणि अत्यंत फायदेशीर स्थितीत आणले जे केवळ आशियातील युतीचे हितसंबंध साध्य करण्यासाठी व्यवहार्यपणे एकत्रित करू शकते.

तथापि, आता, वॉशिंग्टन या प्रदेशाची आघाडीची शक्ती राहिली असताना, चीनच्या तुलनेत त्याच्या  घसरणीने अमेरिकन नेतृत्वाची जागा खऱ्या अर्थाने बहुपक्षीय शक्तींच्या युतीने घेणे आवश्यक आहे हे मान्य करण्यास भाग पाडले आहे. जपान, ऑस्ट्रेलिया आणि यूके यांच्यातील अलीकडील करार तसेच क्वाडमध्ये सामील होण्याची दक्षिण कोरियाची इच्छा एक नवीन आणि नेटवर्क आशिया प्रतिबिंबित करते जिथे राष्ट्रे हळूहळू परंतु निश्चितपणे अमेरिकन शक्तीवरील त्यांचे अवलंबित्व मागे घेत आहेत.

नवी दिल्लीत, खऱ्या अर्थाने बहुध्रुवीय आशियाचा उदय त्याच्या भू-राजकीय इच्छा सूचीमध्ये खूप पूर्वीपासून त्याच्या मागच्या अंगणात आहे. भारताचे धोरणात्मक स्वायत्त्तेचे प्राधान्य तेव्हा दिसून आले जेव्हा मॉस्कोचे रणगाडे युक्रेनमध्ये घुसले असतानाही भारताच्या रशियन शस्त्रास्त्रांच्या गरजेवर तीव्र राष्ट्रीय वादविवाद सुरू होता.स्वायत्तता मिळवण्याचा तर्क बराचसा सारखाच असला तरी, ती मिळवण्याची साधने बदलली आहेत.

स्वातंत्र्यानंतरच्या दशकांमध्ये, देशांतर्गत परिवर्तन साध्य करण्याच्या प्रचंड कार्यावर भारताचे लक्ष केंद्रित झाल्याने ते परराष्ट्र धोरणाकडे वळले ज्याने स्पष्ट संरेखन टाळले, प्रादेशिक स्थिरता राखली आणि मोठ्या शक्ती संघर्षांपासून दूर राहिले. आंतरराष्ट्रीय राजकारणाच्या विश्वासघातकी लहरींवर नेव्हिगेट करण्याचा प्रयत्न करत असताना, भारताचे धोरण प्राधान्य बदलांपासून दूर झुकणे आणि महान शक्ती स्पर्धेमुळे निर्माण होणारे मंथन होते.

मॉस्कोचे रणगाडे युक्रेनमध्ये घुसले असतानाही भारताच्या रशियन शस्त्रास्त्रांच्या गरजेवर तीव्र राष्ट्रीय वादविवाद सुरू असताना भारताचे धोरणात्मक स्वायत्ततेचे प्राधान्य दिसून आले.

 तथापि, 75 वर्षांच्या भारताला या नवीन आशियाई क्रमात पूर्णपणे वेगळ्या संधीचा सामना करावा लागत आहे: धोरणात्मक स्वायत्ततेसाठी नवी दिल्लीने विश्वासार्ह आणि सक्षम भागीदारीच्या रूपात पर्याय स्वीकारणे आवश्यक आहे. भारताला आपली अर्थव्यवस्था बदलण्यासाठी, त्याचे लष्करी आधुनिकीकरण करण्यासाठी आणि हवामान बदलासारख्या अस्तित्वातील आव्हानांशी लढण्यासाठी, त्याला जवळचे संरेखन तयार करावे लागेल, क्वाड सारख्या संस्थांद्वारे खेळाचे नियम तयार करावे लागतील आणि अमेरिकन शक्ती कमी होत असताना एक अग्रगण्य राज्य म्हणून स्वत: ला स्थापित करावे लागेल. जर भारत नवीन क्रमाने आघाडीचे राज्य बनण्यात यशस्वी झाला तर काही शक्ती नवी दिल्लीला विशिष्ट धोरणात्मक पोझिशन्सचे पालन करण्यासाठी ढकलण्यासाठी अवलंबित्वाचा संभाव्य शोषण करू शकतात. केवळ नॅव्हिगेट करण्याऐवजी केवळ अमेरिकेच्या घसरणीमुळे आणि आकाराने मिळालेल्या दुर्मिळ संधीचे सोने करून, आंतरराष्ट्रीय राजकारणाच्या लहरींवर भारत नवीन आशियाई क्रमाने खरी स्वायत्तता सुनिश्चित करू शकतो.

उदाहरणार्थ, आशियातील संरक्षण बिल्ड-अप या नवीन ऑर्डरमुळे निर्माण होणाऱ्या संधींचे दर्शन घडवते. वॉशिंग्टनपासून स्वतंत्र राष्ट्रीय शक्तीचे तळ तयार करण्याच्या प्रयत्नांमध्ये जपान आणि दक्षिण कोरिया या दोन्ही देशांनी संरक्षण खर्चात वाढ केल्यामुळे, नवी दिल्लीला या प्रदेशात अनेक इच्छुक संरक्षण भागीदार सापडतील. संरक्षण तंत्रज्ञानाच्या विकासावर सहकार्याचा विस्तार करून आणि प्रत्येक पक्षाच्या संरक्षण गरजा समजून घेऊन, नवी दिल्ली अनेक नवीन संरक्षण भागीदार तयार करू शकते, रशियासारख्या शक्तींवरील वारसा अवलंबित्व कमी करू शकते आणि एक अग्रगण्य आशियाई राज्य म्हणून स्वतःला स्थापित देखील करू शकते.

भारताने आशियातील दोन आघाडीच्या लष्करांसोबत संरक्षण आंतरकार्यक्षमता वाढवण्यास व्यवस्थापित केल्यास, एक प्रमुख सुरक्षा अभिनेता म्हणून त्याचे स्थान निर्माण केल्यास नवी दिल्लीची प्रतिष्ठा, शक्ती आणि नवीन आशियाई क्रमात स्थान सुनिश्चित होऊ शकते.

संरक्षण तंत्रज्ञानाच्या विकासावर सहकार्याचा विस्तार करून आणि प्रत्येक पक्षाच्या संरक्षण गरजा समजून घेऊन, नवी दिल्ली अनेक नवीन संरक्षण भागीदार तयार करू शकते, रशियासारख्या शक्तींवरील वारसा अवलंबित्व कमी करू शकते आणि एक अग्रगण्य आशियाई राज्य म्हणून स्वतःला स्थापित करू शकते.

सर्वव्यापी चीनच्या आव्हानाला तोंड देण्यासाठी भारताला नवीन आशियाई ऑर्डरची आवश्यकता आहे. प्रादेशिक सुरक्षेपासून ते उदयोन्मुख तंत्रज्ञानापर्यंत सर्व गोष्टींवर वर्चस्व गाजवण्याच्या बीजिंगच्या बोलीला असंख्य डोमेनवर केंद्रीय प्रतिसाद आवश्यक असेल. भारताला वाटेल की जर नवी दिल्ली आपल्या सदस्यांच्या अद्वितीय सामर्थ्याचा फायदा घेणाऱ्या युतीचा भाग बनली तर पुढे जाणे सोपे होईल. सोलोमन बेटांसोबतचा चीनचा अलीकडचा संरक्षण करार हे वास्तव स्पष्टपणे स्पष्ट करतो. करारावरील शाई सुकत असताना, त्याच्या संभाव्य परिणामांचे विश्लेषण जाड आणि वेगाने उडत आहे. दक्षिण पॅसिफिकमध्ये कायमस्वरूपी चिनी तळाच्या संभाव्य स्थापनेशी कराराच्या आसपासच्या अनेक हात-मुरडांचा संबंध असला तरी, कराराचे महत्त्व निर्विवाद आहे.

बीजिंगच्या राजनैतिक बंडामुळे ते ऑस्ट्रेलियाच्या घरामागील अंगणात पाऊल ठेवू देते आणि एक पर्च आहे जिथून ते क्वाडच्या लष्करी क्रियाकलापांचे निरीक्षण करू शकते. चीनकडे आता जगातील सर्वात मोठा ताफा आहे आणि तो दूर-दूरच्या कोपऱ्यांवर तैनात करण्याचा मानस आहे, हे लक्षात घेता, मुक्त आणि मुक्त इंडो-पॅसिफिकची क्वाडची सामायिक दृष्टी या नवीन आशियाई ऑर्डरच्या खांद्यावर विसावली जाईल. जपान आणि ऑस्ट्रेलिया यांच्यात नुकत्याच झालेल्या संरक्षण करारांमुळे त्यांच्या सैन्याची संयुक्तपणे गस्त घालण्याची आणि आवश्यक असल्यास पॅसिफिक पाण्याचे रक्षण करण्याची क्षमता वाढेल. हिंदी महासागरातील नवी दिल्लीच्या पर्चमधून, ही अधिक मजबूत सुरक्षा ऑर्डर केवळ चांगल्यासाठीच असू शकते.

युरोपमधील रशियन कारवाई आणि आशियातील चिनी विस्तारामुळे आंतरराष्ट्रीय राजकारणातील जुन्या निश्चितता उलटून गेल्याने, भारताला केवळ प्रवाहाबरोबर न जाता भू-राजनीतीला आकार देण्याची संधी आहे. ही संधी नवी दिल्लीने न सोडणे शहाणपणाचे ठरेल.