-
CENTRES
Progammes & Centres
Location
भारताचा युनिफाइड पेमेंट इंटरफेस (UPI) हे DPI चे उदाहरण आहे ज्याची रचना, वित्तपुरवठा आणि ऑपरेशन इंटरऑपरेबिलिटी, मॉड्यूलर डिझाइन आणि सामान्य प्रोटोकॉलच्या तत्त्वांवर आधारित आहेत.
सोसायट्या कार्य करण्यासाठी वापरत असलेल्या प्रणाली आणि तंत्रज्ञान त्याच्या पायाभूत सुविधा तयार करतात. सार्वजनिक पायाभूत सुविधा ही मूलभूतपणे वगळण्यायोग्य नाही, याचा अर्थ न्याय्य आणि न्याय्य कारणाशिवाय त्याचा वापर नाकारला जाऊ शकत नाही. काही पायाभूत सुविधा गैर-प्रतिस्पर्धी असतात, जसे की एखाद्या व्यक्तीने त्या पायाभूत सुविधांचा वापर केल्याने दुसऱ्याच्या वापरण्याच्या क्षमतेवर परिणाम होणार नाही.
बर्याच डिजिटल सेवा-संप्रेषण, मनोरंजन आणि ई-कॉमर्स-आज इतक्या सर्वव्यापी बनल्या आहेत की आवश्यक पायाभूत सुविधांमध्ये काय येते ते ते पुन्हा परिभाषित करू लागले आहेत. तथापि, या सेवा बहुतेक खाजगी संस्थांद्वारे पुरविल्या जात असल्याने आणि अटी व शर्तींच्या अधीन राहून, त्या प्रदान करणार्या पक्षाच्या विवेकबुद्धीनुसार त्या वगळल्या जाऊ शकतात, कारण ते अशा सेवांमध्ये कोण प्रवेश करतात हे निर्धारित करू शकतात. परिणामी, यापैकी अनेक सेवा अत्यावश्यक असल्यासारखे वाटत असले तरी त्यांना डिजिटल सार्वजनिक पायाभूत सुविधा (DPI) म्हणता येणार नाही.
तथापि, या सेवा बहुतेक खाजगी संस्थांद्वारे पुरविल्या जात असल्याने आणि अटी व शर्तींच्या अधीन राहून, त्या प्रदान करणार्या पक्षाच्या विवेकबुद्धीनुसार त्या वगळल्या जाऊ शकतात, कारण ते अशा सेवांमध्ये कोण प्रवेश करतात हे निर्धारित करू शकतात.
इतर प्रकारच्या डिजिटल सेवा अपवर्जनीय आणि गैर-प्रतिस्पर्धी अशा दोन्ही प्रकारच्या आहेत. राष्ट्रीय ओळख प्रणाली, इलेक्ट्रॉनिक प्रमाणीकरण आणि क्रेडेन्शियल सेवा, डिजिटल पेमेंट सिस्टम आणि इलेक्ट्रॉनिक खरेदी सेवा, इतरांसह, प्रत्येकजण गैर-प्रतिस्पर्धी पद्धतीने वापरु शकतो. या सेवा DPI आहेत आणि या निबंधाचा विषय आहेत.
अलीकडे, जगभरात डीपीआयच्या तैनातीत वाढ झाली आहे. कोविड-19 साथीच्या आजाराने या प्रणालींच्या वापराला गती दिली कारण लागू केलेल्या अलगावने लोकांना या डिजिटल पर्यायांवर अवलंबून राहण्याशिवाय पर्याय उरला नाही. OECD ने अहवाल दिला आहे की DPIs वापरणारी सरकारे आणि नागरिकांना आता ते देत असलेल्या फायद्यांची खात्री पटली आहे आणि DPIs चा वापर अनेक डोमेनवर वाढवण्याचे प्रयत्न सुरू आहेत.
या संदर्भात, हे प्रयत्न कसे आयोजित केले जावेत याबद्दल अनेक महत्त्वाचे प्रश्न उपस्थित होतात. हा निबंध दोन उत्तरे देण्याचा प्रयत्न करेल: DPIs कोणी तयार करावे; आणि त्याला वित्तपुरवठा कसा करावा.
डीपीआय ज्या समस्येचे निराकरण करण्यासाठी डिझाइन केले गेले आहेत त्यास अनुरूप बनवलेले असले तरी, त्यांनी विशिष्ट विस्तृत डिझाइन तत्त्वांचे पालन केले पाहिजे. ही तत्त्वे विचारात घेतल्यास, प्रत्यक्षात आणण्यासाठी आवश्यक असलेल्या प्रोत्साहनांची कल्पना करण्यात मदत होईल आणि डीपीआयसाठी विचारात घेणे आवश्यक असलेल्या मूलभूत तत्त्वांचा विकास करण्यात मदत होईल.
सर्व DPI मध्ये तीन प्रमुख डिझाइन वैशिष्ट्ये असली पाहिजेत:
इंटरऑपरेबिलिटीचा अभाव देखील ग्राहकांना स्पर्धात्मक बाजारपेठेतून निर्माण होणारे फायदे नाकारतो, ज्यामध्ये सुधारित सेवा आणि अधिक नावीन्यता समाविष्ट आहे.
असे विविध कलाकार आहेत ज्यांना DPIs मध्ये स्वारस्य आहे आणि ते योगदान देऊ शकतात. या संस्था तीन व्यापक श्रेणींमध्ये आयोजित केल्या जाऊ शकतात: सार्वजनिक क्षेत्र, खाजगी क्षेत्र आणि ना-नफा संस्था. सार्वजनिक क्षेत्रातील संस्थांना प्रामुख्याने संपूर्णपणे सरकारद्वारे निधी दिला जातो आणि सरकारी नियंत्रणाच्या अधीन असतो. खाजगी क्षेत्रातील संस्थांना त्यांचा निधी पूर्णपणे खाजगी स्त्रोतांकडून प्राप्त होतो आणि खाजगीरित्या व्यवस्थापित केला जातो. त्यांच्या निधीचा स्रोत काहीही असला तरी, नफा कमावणार्या क्रियाकलापांमध्ये सहभागी होण्यापासून त्यांच्या सनदेद्वारे नफा नसलेल्यांना प्रतिबंधित केले जाते.
डीपीआयची रचना, विकास आणि ऑपरेशनसाठी निधी कसा द्यायचा हे लक्षात घेणे महत्त्वाचे आहे. सार्वजनिक, खाजगी आणि ना-नफा संस्थांना जेवढे योगदान द्यावे लागेल, त्यांच्या प्रत्येकाच्या स्वतःच्या विशिष्ट कमतरता आहेत. या घटकांचा सहभाग त्यांच्या कमतरतेला बळी न पडता त्यांना देऊ करत असलेल्या सर्व गोष्टींचा लाभ घेतो याची काळजी घेतली पाहिजे. हा विभाग DPI इकोसिस्टममधील प्रत्येक भागधारकाच्या संबंधात या संकल्पनांची थोडक्यात चर्चा करतो.
या घटकांचा सहभाग त्यांच्या कमतरतेला बळी न पडता त्यांना देऊ करत असलेल्या सर्व गोष्टींचा लाभ घेतो याची काळजी घेतली पाहिजे.
असे म्हटले आहे की, सार्वजनिक क्षेत्र मोठ्या प्रमाणावर चालते आणि मोठ्या पायाभूत सुविधा प्रकल्पांची अंमलबजावणी करण्यासाठी अनुभव, संस्थात्मक क्षमता आणि संसाधने आहेत. Mazzucato द्वारे चर्चा केल्याप्रमाणे, नवीन किंवा नवजात बाजारांना वित्तपुरवठा करण्याशी संबंधित अप्रत्याशितता लक्षात घेता, सार्वजनिक क्षेत्रामध्ये खाजगी वित्तपुरवठ्याच्या तुलनेत चाचणी आणि त्रुटी आवश्यक असलेल्या नवकल्पनांसाठी दीर्घकालीन संशोधन आणि विकासासाठी उच्च-जोखीम भांडवल प्रदान करण्याची क्षमता आहे. अल्पकालीन उद्दिष्टांवर लक्ष केंद्रित केले.
त्यानुसार, सार्वजनिक क्षेत्राने डीपीआयचे भांडवल-केंद्रित घटक अंमलात आणले पाहिजेत आणि एकंदर उपाय स्केल करण्यात मदत केली पाहिजे. ते घटक ऑपरेट करण्यासाठी देखील जबाबदार असू शकतात (उदाहरणार्थ, आधार सारख्या नोंदणी ज्या सहभागींमध्ये भूमिका आणि जबाबदाऱ्यांचे वाटप करतात आणि त्यांना पायाभूत सुविधा चालवण्याचा अधिकार देतात) ज्यासाठी तटस्थतेची आवश्यकता असते जी केवळ सरकारी संस्था प्रदान करू शकतात. या संदर्भात, मॉड्युलर सोल्यूशन्स या प्रणालीवर खाजगी क्षेत्राच्या उभारणीसह दीर्घकालीन दृष्टी, नावीन्यपूर्ण जोखीम आणि पुरेसे भांडवल आवश्यक असलेल्या मूलभूत घटकांसाठी सार्वजनिक क्षेत्रातील निधी सक्षम करेल.
खाजगी संस्था: खाजगी संस्था या स्वभावाने उद्योजक आणि नाविन्यपूर्ण असतात, ज्या गुणांचा DPI च्या रचनेत चांगला उपयोग केला पाहिजे. ते म्हणाले की, ते व्यावसायिक परिणामांद्वारे प्रेरित आहेत आणि नेहमी भागधारक नफा वाढवतील. सोल्यूशन्सना अनेकदा मूल्यांची आवश्यकता असते (जसे की इक्विटी आणि ऍक्सेस, जे खाजगी क्षेत्राच्या लक्ष्यांसह कोपेसेटिक नसतात), विशेषतः जेव्हा डिजिटल वस्तू नवीन किंवा अस्तित्वात नसलेल्या बाजारपेठांमध्ये तयार केल्या जात असतात. नंतर चर्चा केल्याप्रमाणे, सरकारच्या BHIM ऍप्लिकेशनने खाजगी क्षेत्रातील संस्थांना डिजिटल पेमेंट स्पेसमध्ये प्रवेश करण्यासाठी त्यांचे स्वतःचे प्लॅटफॉर्म तयार करण्याचा मार्ग मोकळा केला.
DPI ची रचना खाजगी क्षेत्रातील नवकल्पना जास्तीत जास्त करण्यासाठी केली गेली पाहिजे आणि तरीही ते पायाभूत सुविधांवर इतके नियंत्रण ठेवणार नाहीत की त्यांच्या प्रतिस्पर्ध्यांचे अन्यायकारक नुकसान होईल.
खाजगी क्षेत्रातील नवकल्पना त्यांच्या स्वतःच्या हितासाठी तयार केल्या जाण्याचा धोका देखील आहे. अशी जोखीम कमी करण्यासाठी प्रोटोकॉल लागू करण्यासाठी येथे सरकारी आणि ना-नफा सहभाग आवश्यक आहे. DPI ची रचना खाजगी क्षेत्रातील नवकल्पना जास्तीत जास्त करण्यासाठी केली गेली पाहिजे आणि तरीही ते पायाभूत सुविधांवर इतके नियंत्रण ठेवणार नाहीत की त्यांच्या प्रतिस्पर्ध्यांचे अन्यायकारक नुकसान होईल.
त्याचप्रमाणे, परोपकारी भांडवल रचना असणे आणि पायाभूत सुविधांचे प्रारंभिक रोलआउट व्यवस्थापित करणे तटस्थतेची एक पातळी देते जे या सुरुवातीच्या टप्प्यावर खाजगी संस्थांचा सहभाग असत्या तर शक्य झाले नसते. शेवटी, परोपकारी संस्था पायाभूत सुविधा सतत विकसित होत राहण्यासाठी आवश्यक तांत्रिक मानके अद्ययावत आणि राखण्यात मदत करू शकतात.
तथापि, ना-नफा निधीसाठी देखरेख आणि पर्यवेक्षण आवश्यक आहे, कारण ना-नफाकडे देणगीदार-चालित अजेंडा आहेत, सार्वजनिक उत्तरदायित्व नाही आणि कमी स्पर्धात्मक चिंता आहेत.
भागधारकांमध्ये निधीचे वितरण केल्याने खर्चाची कार्यक्षमता वाढू शकते, विलंब कमी होऊ शकतो आणि नवकल्पना आणि कल्पना वाढू शकते.
सार्वजनिक, खाजगी आणि परोपकारी भांडवलाचा एकत्रित वापर करून डीपीआय तयार केले पाहिजेत. भागधारकांमध्ये निधीचे वितरण केल्याने खर्चाची कार्यक्षमता वाढू शकते, विलंब कमी होऊ शकतो आणि नवकल्पना आणि कल्पना वाढू शकते. कोणता घटक कोणत्या प्रकारच्या घटकाची जबाबदारी आहे हे ठरवताना, सांगितलेल्या उद्दिष्टासाठी पक्षांचे योगदान जास्तीत जास्त करण्यासाठी जबाबदार्या आणि प्रोत्साहनांचे संरेखन करण्याची काळजी घेतली पाहिजे.
भारताचा युनिफाइड पेमेंट इंटरफेस (UPI) हे DPI चे एक उदाहरण आहे ज्याची रचना, वित्तपुरवठा आणि ऑपरेशन या निबंधात वर्णन केलेल्या अनेक तत्त्वांचे प्रतिबिंबित करते. हा विभाग UPI च्या डिझाइनचे परीक्षण करतो आणि विविध भागधारकांनी त्याची रचना आणि वित्तपुरवठा यामध्ये कसा सहभाग घेतला हे प्रदर्शित केले आहे.
UPI बँक खाते असलेल्या कोणालाही मोबाइल डिव्हाइस वापरून रिअल-टाइम डिजिटल पेमेंट करण्यास सक्षम करते. UPI ही एक पेमेंट सिस्टम आहे जी नॅशनल पेमेंट्स कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया (NPCI) द्वारे संचालित केंद्रीय सर्व्हरवर चालते, एक ना-नफा संस्था जी तिच्या व्यवस्थापनासाठी जबाबदार आहे. सर्व परवानाधारक बँका NPCI सर्व्हरद्वारे पेमेंट संदेश पाठवतात आणि प्राप्त करतात. बँका वापरकर्ता निधी ठेवतात आणि सिस्टमद्वारे पावत्या आणि देयके प्रतिबिंबित करण्यासाठी शिल्लक अद्ययावत करण्यासाठी जबाबदार असतात. तथापि, बँका ग्राहक इंटरफेस नाहीत. ते पेमेंट अॅप्सद्वारे प्रदान केले जाते जे खाजगी क्षेत्रातील पेमेंट सेवा प्रदात्यांद्वारे तयार आणि ऑपरेट केले जातात.
इनोव्हेशन उत्प्रेरित करण्याच्या संकल्पनेचा पुरावा: जेव्हा UPI पहिल्यांदा आणले गेले, तेव्हा NPCI ने BHIM या पहिले पेमेंट अॅप तयार केले आणि निधी दिला. हे अॅप UPI वर डिजिटल पेमेंट कसे केले जाऊ शकते हे दाखवण्यासाठी संकल्पनेचा एक आवश्यक पुरावा होता आणि इतर खाजगी फिनटेक कंपन्यांना त्यांचे स्वतःचे पेमेंट अॅप्स तयार करण्यासाठी नवीन डिजिटल पेमेंट मार्केटमध्ये पुरेशी क्षमता दिसली असे वातावरण निर्माण करण्यास सक्षम केले. यामुळेच भारतात डिजिटल पेमेंट क्रांती घडली.
बँका वापरकर्ता निधी ठेवतात आणि सिस्टमद्वारे पावत्या आणि देयके प्रतिबिंबित करण्यासाठी शिल्लक अद्ययावत करण्यासाठी जबाबदार असतात.
आज, बाजारात वर्चस्व असलेल्या Google Pay आणि PhonePe सारख्या अॅप्सच्या तुलनेत BHIM चा बाजारातील वाटा कमी आहे. BHIM च्या विपरीत, या इतर संस्थांना जास्तीत जास्त भागधारक नफा मिळवून देण्यासाठी प्रेरित केले जाते. परिणामी, त्यांच्या ऍप्लिकेशन्सचा बाजारातील हिस्सा वाढेल याची खात्री करण्यासाठी ते सतत नवनवीन शोध घेत असतात. अहवालानुसार, यामुळे नवीन वैशिष्ट्यांसह ग्राहकांचा अनुभव सुधारला आहे आणि सेवा गुणवत्ता सुधारली आहे.
डीपीआय, व्याख्येनुसार, अपवर्ज्य आणि गैर-प्रतिस्पर्धी असणे आवश्यक आहे. ते इतर डिजिटल पायाभूत सुविधांपेक्षा वेगळे आहेत जे त्यांना प्रदान करणाऱ्या तंत्रज्ञान कंपन्यांच्या विवेकबुद्धीनुसार वगळण्यायोग्य आहेत. पायाभूत सुविधांचे डिझाईन, अंमलबजावणी, वित्तपुरवठा आणि व्यवस्थापन या परिणामांच्या दिशेने असेल याची काळजी घेणे आवश्यक आहे.
हा निबंध एका फ्रेमवर्कचे वर्णन करतो ज्यामध्ये या समस्यांचा विचार केला जाऊ शकतो. जरी सर्व संबंधित मुद्द्यांचे संपूर्ण स्पष्टीकरण किंवा सर्व संबंधित उपायांसाठी तरतूद नसली तरी, निबंध मूलभूत गृहितकांचा एक संच ऑफर करतो ज्याचा वापर DPIs च्या डिझाइनची रचना करण्यासाठी केला जाऊ शकतो.
हे लेखकाचे वैयक्तिक विचार आहेत
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.