भारताच्या पीएलआय योजनेवर एक नजर

अमेरिका आणि चीन यांच्यातील तंत्रज्ञान युद्धाच्या दरम्यान, उत्पादन आणि निर्यातीत आघाडीवर असलेल्या चीनपासून वेगळे होण्याचा, दूर जाण्याचा आणि वैविध्यपूर्ण करण्याचा कल वाढत आहे. चीनच्या हायटेक मॅन्युफॅक्चरिंगमध्ये घट झाली आहे. त्याचा उद्योग 2023 मध्ये फक्त 2.7 टक्के वाढण्याचा अंदाज आहे, जो 2018 पासून "वाढीचा सर्वात कमी स्तर" आहे. यासारखाच आणखी एक ट्रेंड असा आहे की जगभरातील सरकारे जागतिक पुरवठा साखळीचे पुनर्मूल्यांकन करत आहेत आणि चीनपासून दूर असलेल्या पुरवठा साखळीमध्ये विविधता आणण्यासाठी काम करत आहेत. चीनऐवजी अनेक सरकारे दक्षिण आणि दक्षिण-पूर्व आशियातील देशांना प्राधान्य देत आहेत.

भारत आपल्या 'आत्मनिर्भर भारत' उपक्रमाद्वारे उत्पादनात स्वावलंबनाचा पुरस्कार करून या प्रवृत्तीचा फायदा घेत आहे. या उद्देशासाठी, भारत सरकारने मार्च 2020 मध्ये प्रोडक्शन लिंक्ड इन्सेंटिव्ह (PLI) योजना सुरू केली ज्यामुळे कंपन्यांना गुंतवणूक करण्यासाठी आणि त्यांच्या उच्च-तंत्र उत्पादन क्षमतांचा विस्तार करण्यासाठी प्रोत्साहन देऊन धोरणात्मक शस्त्र म्हणून काम केले जाईल. ही योजना बाह्य स्त्रोतांवरील अवलंबित्व कमी करण्याचा आणि कापड, कृषी, इलेक्ट्रॉनिक वस्तू, औषध आणि रसायने यासारख्या प्रमुख क्षेत्रांमध्ये देशाचे तांत्रिक कौशल्य वाढवण्याचा प्रयत्न करते. स्टेट बँक ऑफ इंडियाच्या म्हणण्यानुसार 2021 च्या आर्थिक वर्षात चीनमधून 48.75 लाख कोटी रुपयांची आयात करण्यात आली होती. यापैकी सुमारे 3,950 कोटी रुपये पीएलआय योजनेंतर्गत समाविष्ट असलेल्या वस्तू आणि व्यापारातून आयात केले जातात. जर ही योजना 20 टक्क्यांनी अवलंबित्व कमी करण्यात यशस्वी झाली तर भारताच्या जीडीपी मध्ये सुमारे 6 लाख कोटी रुपयांचे योगदान देऊ शकते.  

तक्ता 1: पीएलआय घोषित केलेल्या क्षेत्रांमध्ये चीनमधून आयात

सेक्टर	मिलियन यूएस डॉलर्स मध्ये
कृषी माल	302
इलेक्ट्रॉनिक्स	2,3731
कापड	2,193
केमिकल	13,599
PLI क्षेत्रातील चीनमधून एकूण आयात	39,825
जर आपण आपले अवलंबित्व 20% ने कमी केले तर GDP वाढेल	7,965
जर आपण आपले अवलंबित्व 30% कमी केले तर जीडीपी वाढेल	11,948
जर आपण आपले अवलंबित्व ५०% ने कमी केले तर GDP मध्ये वाढ	19,913

स्रोत: SBI रिसर्च, CMIE

पीएलआय योजनेबद्दल जाणून घ्या

अर्थव्यवस्थेच्या धोरणात्मक क्षेत्रात देशांतर्गत उत्पादनाला चालना देण्यासाठी पीएलआय योजना सुरू करण्यात आली. या योजनेंतर्गत, पात्र कंपन्यांना विशिष्ट आधारभूत वर्षात उत्पादन वाढीच्या आधारे आर्थिक प्रोत्साहन मिळते. हे प्रोत्साहन कंपन्यांना त्यांच्या उत्पादन क्षमता वाढवण्यासाठी, नवीन तंत्रज्ञानामध्ये गुंतवणूक करण्यासाठी आणि त्यांची उत्पादन क्षमता वाढवण्यासाठी प्रोत्साहित करतात, ज्यामुळे नोकऱ्या निर्माण होण्यास मदत होते. प्रोत्साहनांना उत्पादन खंडांशी जोडून, ​​पीएलआय योजना कंपन्यांना स्थानिक पुरवठा साखळीत सामील होऊन देशच्या आर्थिक विकासात योगदान देण्यासाठी आणि त्यांचे कार्य वाढवण्यास प्रोत्साहन देते. 

पीएलआय योजना ही देशाची उत्पादन क्षमता वाढवून भारताला 5 ट्रिलियन अमेरिकन डॉलरची अर्थव्यवस्था बनवण्याच्या पंतप्रधान मोदींच्या योजनेतील एक महत्त्वाचे पाऊल आहे.

लॉन्चच्या वेळी, पीएलआय योजनेच्या कक्षेत तीन क्षेत्रे होती: मोबाइल उत्पादन आणि इलेक्ट्रिकल घटक, फार्मास्युटिकल आणि वैद्यकीय उपकरणे निर्मिती. त्याचा सकारात्मक परिणाम पाहून, ऑगस्ट 2023 मध्ये, सरकारने 1.97 लाख कोटी रुपयांच्या खर्चासह भारताच्या आर्थिक वाढीसाठी आणि औद्योगिक स्पर्धात्मकतेसाठी महत्त्वपूर्ण असलेल्या 14 प्रमुख क्षेत्रांमध्ये त्याचा विस्तार करण्याची घोषणा केली. हे सूचित करते की पाच वर्षांत किमान उत्पादन 3.75 लाख कोटी रुपयांच्या पुढे जाण्याची अपेक्षा आहे . पीएलआय योजना ही देशाची उत्पादन क्षमता वाढवून भारताला 5 ट्रिलियन अमेरिकन डॉलरची अर्थव्यवस्था बनवण्याच्या पंतप्रधान मोदींच्या योजनेतील एक महत्त्वाचे पाऊल आहे. उत्पादन क्षमता वाढल्याने इतर फायदेही होतील, अशी अपेक्षा आहे. सर्वप्रथम, उत्पादकांना आर्थिक प्रोत्साहन देऊन, पीएलआय योजनेचे उद्दिष्ट प्रमुख क्षेत्रांमध्ये देशी आणि विदेशी गुंतवणूक आकर्षित करणे आहे. अशा प्रकारे आर्थिक विकास आणि औद्योगिक विकासाला चालना मिळेल. दुसरे, ही योजना निर्यात-केंद्रित उद्योगांसाठी उत्पादनास प्रोत्साहन देऊन निर्यात स्पर्धात्मकतेला प्रोत्साहन देते. जागतिक व्यापारात भारताचा वाटा वाढवायचा आहे आणि आयातीवरील अवलंबित्व कमी करायचे आहे. शेवटी, वाढलेल्या स्थानिक उत्पादनामुळे पुढील पाच वर्षांत अंदाजे 60 लाख नवीन रोजगार निर्माण होऊन देशात रोजगार वाढण्याची अपेक्षा आहे.

पीएलआयच्या कामगिरी पुनरावलोकन

पीएलआय योजनेची घोषणा कोविड-19 महामारीच्या सुरुवातीलाच करण्यात आली होती. लॉकडाऊन, पुरवठा साखळीतील व्यत्यय आणि साथीच्या रोगामुळे होणारी आर्थिक अनिश्चितता यांचा जगभरात लक्षणीय परिणाम झाला. उत्पादन क्षेत्राला चालना देण्यासाठी सरकारची सर्वसमावेशक रणनीती म्हणून सुरुवातीला पीएलआय योजना आणण्यात आली होती परंतु त्यामुळे देशाला महामारीतून सावरण्यास मदत झाली. तथापि, योजनेची अंमलबजावणी करण्यास विलंब झाला आणि बहुतेक योजना 2021-22 मध्ये कार्यान्वित झाल्या. त्याचा पाच वर्षांचा कार्यकाळ पाहता, योजनेच्या संपूर्ण परिणामाचा आढावा घेणे बाकी आहे. परंतु सुरुवातीचे टप्पे यशस्वी झाल्याचे दिसत आहे. नोव्हेंबर 2023 पर्यंत, योजनेमुळे 1.03 लाख कोटी रुपयांची गुंतवणूक, 3.20 लाख कोटी रुपयांची निर्यात आणि प्रत्यक्ष आणि अप्रत्यक्षपणे 6 लाखांहून अधिक नोकऱ्यांची निर्मिती झाली आहे. या योजनेच्या लाभार्थ्यांमध्ये सूक्ष्म, लघु आणि मध्यम उद्योग (MSME) तसेच मोठ्या व्यवसायांचा समावेश आहे आणि यामुळे औषधनिर्मितीसारख्या क्षेत्रातील कच्च्या मालाच्या आयातीवरील भारताचे अवलंबित्व लक्षणीयरीत्या कमी झाले आहे. इलेक्ट्रॉनिक घटकांचे उत्पादन आणि फार्मास्युटिकल्स हे या योजनेंतर्गत समाविष्ट करण्यात आलेल्या पहिल्या क्षेत्रांपैकी आहेत हे लक्षात घेता, त्यांच्यावर होणारा परिणाम पाहता परिस्थिती अधिक स्पष्ट होईल. 

उत्पादन क्षेत्राला चालना देण्यासाठी सरकारची सर्वसमावेशक रणनीती म्हणून सुरुवातीला पीएलआय योजना आणण्यात आली होती परंतु त्यामुळे देशाला महामारीतून सावरण्यास मदत झाली.

इलेक्ट्रॉनिक्स मॅन्युफॅक्चरिंग

अलीकडच्या वर्षांत इलेक्ट्रॉनिक्सच्या उत्पादनात लक्षणीय वाढ झाली आहे. तंत्रज्ञान आणि इलेक्ट्रॉनिक उपकरणांच्या वाढीमुळे ही तेजी आली आहे आणि इलेक्ट्रॉनिक्ससाठी पीएलआय योजना या तेजीचा लाभ घेण्याचा उद्देश आहे. पीएलआय योजना सुरू झाल्यापासून, इलेक्ट्रॉनिक्स उद्योगातील अनेक मोठ्या कंपन्यांनी भारतात त्यांचे उत्पादन कार्य सुरू करण्याच्या किंवा विस्तारित करण्याच्या योजना जाहीर केल्या आहेत. भारतातील मॅन्युफॅक्चरिंग लँडस्केपमध्ये विशेषत: स्मार्टफोन उत्पादन, सेमीकंडक्टर फॅब्रिकेशन आणि इलेक्ट्रॉनिक घटकांच्या उत्पादनामध्ये मोठ्या प्रमाणात परिवर्तन होत आहे. फॉक्सकॉन, पेगाट्रॉन आणि विस्ट्रॉन सारख्या ऍपलचे मोठे कंत्राटी उत्पादक या स्पर्धेत सामील झाले आहेत आणि देशात iPhones, iPads आणि MacBooks चे उत्पादन करत आहेत. या परिवर्तनाचा एक भाग म्हणून, सेमीकंडक्टर सुविधा देखील उभारल्या जात आहेत, ज्याचे उदाहरण म्हणजे गुजरातमधील वेदांत-फॉक्सकॉन टाय-अप , जे मोठ्या प्रमाणावर इलेक्ट्रॉनिक्स उत्पादनात भारताची उपस्थिती आणखी मजबूत करत आहे. या परिवर्तनामुळे एकूण 4,784 कोटी रुपयांची गुंतवणूक आकर्षित झाली आहे आणि एकूण उत्पादन मूल्य 2.04 लाख कोटी रुपये आहे, तर निर्यात 80,769 कोटी रुपयांवर पोहोचली आहे. सप्टेंबर 2022 पर्यंत मोठ्या प्रमाणात इलेक्ट्रॉनिक्स उत्पादन हे एक वेगळे क्षेत्र म्हणून उदयास आले आहे, ज्यामुळे 28,636 नोकऱ्या निर्माण झाल्या आहेत आणि स्मार्टफोन निर्यातीत 139 टक्के वाढ झाली आहे. 

भारतातील मोठ्या ग्राहक बाजारपेठेसह पीएलआय योजनेची आकर्षकता आणि कुशल कर्मचारी वर्ग हे त्यांचे उत्पादन वाढवू पाहणाऱ्या बहुराष्ट्रीय कंपन्यांसाठी एक चांगले प्रस्ताव बनवते. या उत्पादनाशी संबंधित पैलूंचा संगम जगातील एक उत्पादन महासत्ता म्हणून भारताचा उदय अधोरेखित करतो आणि नवकल्पना आणि औद्योगिक प्रगतीच्या नवीन युगाची सुरुवात करतो. 

फार्मास्युटिकल उत्पादन

जेनेरिक औषधे आणि लसींचे प्रमुख उत्पादक म्हणून भारताच्या वर्चस्वाचा फायदा घेत फार्मास्युटिकल उद्योग हा पीएलआय योजनेचा एक प्रमुख लाभार्थी आहे. ऐतिहासिकदृष्ट्या, भारत गंभीर घटकांसाठी आयातीवर मोठ्या प्रमाणावर अवलंबून आहे. यामुळे, फार्मास्युटिकल क्षेत्र पुरवठा साखळीशी संबंधित जोखमींबाबत संवेदनशील बनले. पीएलआय योजनेचा एक केंद्रबिंदू म्हणजे सक्रिय फार्मास्युटिकल घटक (APIs) आणि प्रारंभिक साहित्य (KSMs) चे उत्पादन. पीएलआय योजनेंतर्गत, जानेवारी 2023 पर्यंत बल्क ड्रग्जसाठी दोन प्रकल्प सुरू करण्यात आले, ज्यामध्ये 2,019 कोटी रुपयांची गुंतवणूक करण्यात आली आणि 23,000 लोकांना नोकऱ्या मिळाल्या. त्याच्या स्थापनेपासून, पीएलआय योजनेमुळे अनेक औषध कंपन्यांना त्यांच्या एपीआय आणि केएसएम उत्पादन क्षमतांचा विस्तार करण्याच्या उद्देशाने योजना जाहीर करण्यात आल्या आहेत. उदाहरणार्थ , रुसन फार्माने मध्य प्रदेशात सुमारे 300 कोटी रुपयांच्या गुंतवणुकीसह नवीन एपीआय उत्पादन केंद्र सुरू केले आहे. 

नवीन औषध फॉर्म्युलेशन, प्रक्रियेत सुधारणा आणि उत्पादनाच्या गुणवत्तेत सुधारणा करणाऱ्या कंपन्या या योजनेचा लाभ घेण्यास तयार आहेत.

या गुंतवणुकीमुळे औषध उत्पादनात भारताचा स्वावलंबन वाढेल आणि देशांतर्गत तसेच जागतिक स्तरावर स्वस्त औषधांच्या उपलब्धतेला गती मिळेल अशी अपेक्षा आहे. याशिवाय पीएलआय योजनेत संशोधन आणि विकासाद्वारे नावीन्य वाढवण्याची क्षमता आहे. नवीन औषधे तयार करणे, प्रक्रिया सुधारणे आणि उत्पादनाचा दर्जा सुधारणे यासाठी गुंतवणूक करणाऱ्या कंपन्या या योजनेचा लाभ घेण्यास तयार आहेत. 

पीएलआय योजना हे देशाच्या उत्पादन क्षेत्राला बळकट करण्यासाठी आणि जागतिक महासत्ता म्हणून सादर करण्याच्या दिशेने एक धाडसी पाऊल आहे. उत्पादनाला चालना देऊन, नवनिर्मितीला चालना देऊन आणि गुंतवणूक वाढवून, या योजनेत औद्योगिक विकास आणि आर्थिक समृद्धीची नवी लाट आणण्याची क्षमता आहे. 

धोरणापासून व्यवहारापर्यंत

उत्पादन क्षेत्रात जागतिक महासत्ता बनण्याची भारताची आकांक्षा फार पूर्वीपासून आहे, परंतु खडतर स्पर्धा आणि संरचनात्मक आव्हानांमुळे त्याच्या प्रगतीत अडथळा निर्माण झाला आहे. पीएलआय योजना हे देशाच्या उत्पादन क्षेत्राला बळकट करण्यासाठी आणि जागतिक महासत्ता म्हणून सादर करण्याच्या दिशेने एक धाडसी पाऊल आहे. उत्पादनाला चालना देऊन, नवनिर्मितीला चालना देऊन आणि गुंतवणूक वाढवून, या योजनेत औद्योगिक विकास आणि आर्थिक समृद्धीची नवी लाट आणण्याची क्षमता आहे. ज्या वेळी भारत कोविड-19 महामारीमुळे आव्हाने आणि संधींचा सामना करत आहे, अशा वेळी जागतिक स्तरावर एक प्रमुख उत्पादन केंद्र बनण्याचे भारताचे स्वप्न साकार करण्यासाठी पीएलआय योजनेची यशस्वी अंमलबजावणी महत्त्वपूर्ण ठरेल. सध्या, एकसमान निकषांचा अभाव, बक्षीस प्रणालीतील संदिग्धता आणि केंद्रीकृत डेटाबेस नसणे यासारख्या आव्हानांमुळे योजनेच्या अंमलबजावणीत आणि पारदर्शकतेमध्ये तफावत निर्माण होते. पुरवठा साखळी आणि कच्च्या मालाची किंमत ही आणखी एक समस्या आहे ज्याकडे लक्ष देणे आवश्यक आहे. उदाहरणार्थ, भारतातील कंटेनर उत्पादन चीनच्या तुलनेत अधिक महाग आहे कारण मुख्य सामग्री, कॉर्टेन स्टील, चीनमध्ये स्वस्त आहे. पीएलआय योजनेचे फायदे दीर्घकाळ टिकवून ठेवण्यासाठी आणि वाढवण्यासाठी सतत धोरण समर्थन, पायाभूत सुविधांचा विकास आणि नियामक सुधारणा आवश्यक असतील. 

---

तान्या अग्रवाल ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाउंडेशनमध्ये संशोधन सहाय्यक आहेत.

• Indian Economy
• China
• India
• challenges
• Covid-19 impact
• diversification
• economic growth
• Electronics
• India's manufacturing
• investment
• job creation
• pharmaceuticals
• PLI Scheme
• Policy implementation
• recovery

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.