जागतिक वातावरणातील बदल, साथीने येणारे रोगराईचे प्रादुर्भाव आणि सामाजिक असमानता अशा अभूतपूर्व अडचणींना तोंड देत असताना, सिस्टर-सिटीच्या संबंधांमुळे सलोखा असलेलं जागतिक समुदाय निर्माण करण्यात मदत होऊ शकते.
जगातील 'सिस्टर-सिटी’ संबंध, ज्यांना ‘सिटी ट्विनिंग’ असेही म्हणतात, ही आंतरराष्ट्रीय सहकार्य, सांस्कृतिक देवाणघेवाण, आर्थिक विकास आणि आपत्तीकालीन तयारीला चालना देण्यासाठी बऱ्याच काळापासून उपयुक्त साधन म्हणून ओळखली जातात. शहरी प्रशासन आणि आंतरराष्ट्रीय संबंधांच्या संगमावर, ही भागीदारी जगाच्या वेगवेगळ्या भागांमधील शहरांना जोडते आणि परस्पर समज आणि सहकार्याच्या संधी प्रदान करते.
दुसऱ्या महायुद्धाच्या परिणामानंतर ही संकल्पना उदयास आली असे मानले जाते. वेगवेगळ्या देशांतील शहरांमध्ये शांतता आणि समेट घडवून आणण्यासाठी या कल्पनेला गती मिळाली. जगभरातील हजारो शहरे या भागीदारींमध्ये सहभागी होतात, ज्यामुळे जागतिक समुदाय अधिक परस्पर अवलंबून बनतो. 'सहोजणी शहर' संबंधांमध्ये प्रचंड क्षमता असली तरी, अस्तित्वात असलेल्या सहकार्यांची प्रभावीता तपासण्यासाठी, आव्हान ओळखण्यासाठी आणि या बंधनांचे परिणाम वाढवू शकतील अशा पुराव्यावर आधारित धोरणांची आखणी करण्यासाठी सखोल संशोधनाची वाढती गरज आहे.
दुसऱ्या महायुद्धाच्या परिणामानंतर ही संकल्पना उदयास आली असे मानले जाते. वेगवेगळ्या देशांतील शहरांमध्ये शांतता आणि समेट घडवून आणण्यासाठी या कल्पनेला गती मिळाली.
जागतिक वातावरणातील बदल, साथीने येणारे रोगराईचे प्रादुर्भाव आणि असमानता अशा अभूतपूर्व अडचणींना तोंड देत असताना, जागतिक सामूहिक कृती आणि समस्या समाधानासाठी व्यासपीठ म्हणून सिस्टर-सिटीच्या नात्यांचे या आव्हानांच्या संदर्भात पुन्हा मूल्यांकन केले जाऊ शकते. आधुनिक तंत्रज्ञान आणि ज्ञान देवाणघेवाण कार्यक्रमांद्वारे सिस्टर-सिटी दरम्यानच्या संवाद चॅनेल कशा प्रकारे मजबूत केल्या जाऊ शकतात? धोरण चौकटी शहरी संबंधांमध्ये आर्थिक सहकार्य आणि व्यापाराला प्रोत्साहन देण्यास कशी मदत करू शकतात? जागतिक समुदायाला सलोखा पोषित करण्यासाठी सिस्टर-सिटीमध्ये लोकांचे परस्पर संबंध कसे जोपासले जाऊ शकतात?
सिस्टर-सिटीच्या नात्यांशी संबंधित फायद्यांची सर्वत्र ओळख असूनही, या विषयावर सखोल जागतिक डेटा आणि संशोधनाची कमतरता आहे. अस्तित्वात असलेले अभ्यास प्रामुख्याने वैयक्तिक भागीदारी किंवा क्षेत्रीय विश्लेषणांवर केंद्रित असतात, ज्यामुळे जागतिक स्तरावर या संबंधांच्या प्रभाव आणि यशस्वी घटकांबद्दल व्यापक निष्कर्ष काढणे कठीण होते. समकालीन आंतरराष्ट्रीय परिस्थितीमध्ये बदलत्या गतीशीलतेचा विचार करताना सिस्टर-सिटीच्या नात्यांकडे पुन्हा एकदा पाहणेही आवश्यक आहे. सिस्टर-सिटीच्या नात्यांच्या महत्त्वाची ओळख करून, मुंबई महापालिका (BMC) वांद्रे कुर्ला कॉम्प्लेक्स (BKC) येथे 'सहोजणी शहर चौक' बांधण्यासाठी सज्ज आहे. ही चौक मुंबई आणि जगातील त्यांच्या 15 सहोजणी शहरांमधील संबंधांचा सन्मान करेल, तसेच ही एक पर्यटनस्थळ देखील होईल.
समकालीन आंतरराष्ट्रीय परिस्थिती आणि त्यातील बदलते स्वरूप लक्षात घेऊन शहरांच्या (ट्विन सिटीज) नात्यांकडे पुन्हा एकदा नजर टाकणेही आवश्यक आहे.
अनेक सहोजणी शहर संबंधांचा श्रीमंत इतिहास आणि संस्कृती आहे, परंतु त्यांचा प्रभाव आणि प्रभावीपणा मोठ्या प्रमाणात बदलतो. उदाहरणार्थ, सेंट पीटर्सबर्ग आणि ओसाका यांच्यातील आर्थिक सहकार्याची क्षमता असूनही, त्यांच्या संबंधात राजकीय तणावांना सामोरे जावे लागले, ज्यामुळे दोन देशांमधील तणावांचे संबंध दिसून येतात. आणखी एक उदाहरण म्हणजे जर्मनीच्या कोलोन आणि तुर्कीयेच्या इस्तंबूल यांच्यातील संबंध. येथे राष्ट्रीय स्तरावरील राजकीय मतभेद शहरांमधील संबंधांवर नकारात्मक परिणाम करतात. सामाजिक मूल्यांमधील फरक आणि परस्पर समज नसल्यामुळे या दोन शहरांमधील सांस्कृतिक देवाणघेवाण कार्यक्रमांना अडथळा आला. त्यामुळे, सांस्कृतिक देवाणघाम उपक्रम सर्वसमावेशी, आदरातिथ्यपूर्ण आणि समाजाची वैविधपूर्ण ओळख आणि दृष्टिकोन प्रतिबिंबित करणारे असणे आवश्यक आहे.
डिजिटल प्लॅटफॉर्म, डेटा विश्लेषण आणि स्मार्ट सिटी तंत्रज्ञान यांचा वापर करून सिस्टर सिटीच्या संबंधांची प्रभावीता लक्षणीयरित्या वाढवता येऊ शकते. त्यामुळे, अस्तित्वात असलेल्या रणनीतींचे पुनरावलोकन करणे आणि परस्पर हितसंबंधासाठी या तांत्रिक प्रगतीचा समावेश करणे अत्यावश्यक आहे. उदाहरणार्थ, सन फ्रान्सिस्को आणि सोल यांच्या भागीदारीला स्मारकांची स्थापना आणि सार्वजनिक विधानांवरील वादाच्या कारणाने अडचण निर्माण झाली. याचा त्यांच्या व्यापार व्यवहार आणि तंत्रज्ञान क्षेत्रातील आदानप्रदानावर परिणाम झाला.
डिजिटल प्लॅटफॉर्म, डेटा विश्लेषण आणि स्मार्ट सिटी तंत्रज्ञान यांचा वापर करून सिस्टर सिटीच्या संबंधांची प्रभावीता लक्षणीयरित्या वाढवता येऊ शकते.
ट्विन सिटीज आधुनिक आव्हानांना सामोरे जाण्यासाठी आणि नवीन सहकार्याच्या संधींचा लाभ घेण्यासाठी, अनुभव शिकण्यासाठी आणि सतत बदलणाऱ्या जगात या भागीदारीचा प्रभाव टिकवून ठेवण्यासाठी महत्वपूर्ण भूमिका बजावतील. यासाठी संवाद, आर्थिक संबंध, सामाजिक-सांस्कृतिक देवाणघेवा आणि टिकाऊपणा यासारख्या क्षेत्रांचा विचार करुन व्यापक शहरी धोरणे आखणे आवश्यक आहे.
यशस्वी ट्विन सिटीजच्या नात्यांमध्ये परस्पर समज, प्रभावी संवाद आणि ध्येय यांच्याबद्दल बांधिलकी असणे आवश्यक आहे.
ट्विन सिटीज मधला संवाद वाढवण्यासाठी धोरणकर्त्यांनी आधुनिक तंत्रज्ञानाचा वापर करून, नियमित संवादासाठी व्यासपीठ स्थापन करून आणि भाषा विनिमय कार्यक्रमांना चालना देऊन प्रयत्न करू शकतात. समर्पित ऑनलाइन प्लॅटफॉर्म आणि मोबाइल अॅप्लिकेशन्स विकसित करून वास्तविक वेळेतील संवाद साधता येऊ शकतो, ज्यामुळे शहरांना अनुभव, सर्वोत्तम पद्धती आणि सामायिक आव्हानांवर मत प्रदान करण्यासाठी नावीन्यपूर्ण उपाय शेअर करण्याची परवानगी मिळेल. याशिवाय, वार्षिक चर्चासत्र किंवा परिषदांचे आयोजन करणे, जिथे ट्वीन सिटी शहरांचे प्रतिनिधी भेटू शकतात आणि सहयोगाच्या संधींबद्दल चर्चा करू शकतात, यामुळे संबंध मजबूत होऊ शकतात आणि समुदाय भावना निर्माण होऊ शकते. उदाहरणार्थ, सिएटल आणि ताश्कंद यांच्यातील भागीदारीमुळे एकमेकांच्या संस्कृती आणि दृष्टिकोनांबद्दल चांगले समज वाढले आहे, ज्यामुळे यशस्वी उपक्रम राबविण्यात मदत झाली आहे. भारताच्या ट्वीन सिती शहरांच्या करारांमध्ये, कार्यक्षम भागीदारीचे उदाहरण म्हणजे कोबे आणि अहमदाबाद यांच्यातील सामंजस्य करार असू शकतो, ज्यामुळे परस्पर व्यवसाय, शैक्षणिक आणि सांस्कृतिक संबंधांना प्रोत्साहन मिळते.
ट्विन सिटी संबंधांचे प्राथमिक ध्येय म्हणजे व्यापार, गुंतवणूक आणि व्यवसाय भागीदारी यांना प्रोत्साहन देऊन आर्थिक सहकार्य वाढवणे होय. हे ध्येय गाठण्यासाठी प्रभावी रणनीती विकसित करणे आवश्यक आहे. शहरांमधील व्यवसायांना परस्परांच्या संधी शोधण्यासाठी प्रोत्साहन देणारे उपक्रम, सीमापार व्यापारासाठी नियमावली सुलभ करणे आणि संयुक्त उपक्रम प्रोत्साहित करणे हे या दिशेने पहिले पाऊल असू शकते. यासोबतच, धोरणकर्त्यांनी दोन्ही शहरांच्या मजबुती आणि क्षमतेवर आधारित विशेष आर्थिक क्षेत्र किंवा उद्योग क्लस्टर विकसित करण्याच्या शक्यतेचा शोध घ्यावा. हे क्षेत्र दीर्घकालीन आर्थिक विकासासाठी व्यासपीठ म्हणून काम करू शकतात. उदाहरणार्थ, हँगझोचा विशेष व्यापार क्षेत्र हा बॉस्टनशी आर्थिक संबंध मजबूत करण्याचा प्रयत्न करतो.
सांस्कृतिक देवाणघेवाच्या कार्यक्रमांमधून, कला प्रदर्शनांमधून आणि शैक्षणिक भागीदारींमधून सांस्कृतिक ज्ञान, परंपरा आणि चालीरीतींची देवाणघेवाची सोय होऊ शकते. विदेशात शिक्षणासाठी सिस्टर सिरी शिष्यवृत्ती विकसित करणे आणि प्रत्येक शहराच्या समृद्ध विविधतेचे आणि मूळ रहस्य ज्ञानाचे दर्शन घडवणारे सांस्कृतिक कार्यक्रम आयोजित करणे यामुळे समुदायांमधील बंध अधिक मजबूत होऊ शकतात. उदाहरणार्थ, क्योटो आणि फ्लोरेन्स यांनी प्रदर्शनांमधून, कार्यशाळांमधून आणि त्यांच्या समृद्ध सांस्कृतिक स्मृतींचे उत्सव साजरे करून ऐतिहासिक वारसा जपण्यावर भर दिला आहे, ज्यामुळे पर्यटनाला चालना मिळाली आहे. याशिवाय, सांस्कृतिक देवाणघेवाचा शैक्षणिक अभ्यासक्रमात समावेश करणे लहानपणापासूनच संस्कृतींच्या परस्पर समज वाढवण्यास मदत करू शकते.
जागतिक आव्हानांना सामोरे जाताना धोरणांमधून पर्यावरण जागरुकता, संसाधनांचे जतन आणि हरित तंत्रज्ञानाचा अवलंब वाढण्यास प्रोत्साहन दिले पाहिजे. ट्विन शहरे नवीकरणीय ऊर्जा, कचरा व्यवस्थापन आणि टिकाऊ शहरी नियोजनाशी संबंधित प्रकल्पांमध्ये सहभागी होऊ शकतात. मेलबर्न आणि थेसालोनिकी यांच्यातील 15 मिनिटांचे शहर (एफएमसी) कडे वळण्यासाठी असलेली भागीदारी ही टिकाऊ शहरी विकासाच्या माध्यमातून सामायिक जागतिक आव्हानांना सामोरे जाण्याची बांधिलकी अधोरेखित करते. ज्ञान आणि संसाधने शेअर करून, शहरे एकत्रितपणे अधिक टिकाऊ भविष्यासाठी योगदान देऊ शकतात.
नैसर्गिक आपत्ती आणि संकटे ही अपरिहार्य आहेत आणि अशा संकटांच्या काळात शहरांनी एकमेकांना मदत करण्यास तयार असावे. नियोजकांनी आपत्ती प्रतिसाद आणि पुनर्प्राप्ती प्रोटोकॉल स्थापित करू शकतात, ज्यामध्ये परस्पर मदत करार, संसाधन-वाटपघटणी यंत्रणा आणि संयुक्त प्रशिक्षण सरावणीचा समावेश असतो. उदाहरणार्थ, युनायटेड स्टेट्स एजन्सी फॉर इंटरनेशनल डेव्हलपमेंटचा सिस्टर सिटीज डिजास्टर प्रिपेअर्डनेस प्रोग्राम हा 'व्यापार प्रति resiliency वाढवणे आणि हाय फॉँग शहराच्या आपत्ती नियोजनामध्ये सार्वजनिक-खाजगी समन्वय सुधारणा' यावर लक्ष केंद्रित करतो. यासारख्याच व्यापक आपत्ती व्यवस्थापन योजना विकसित करून, ट्वीन शहरे विपरीत परिस्थितींमध्ये ऐक्य आणि प्रतिकारशक्ती दाखवून, सामायिक जबाबदारी आणि समर्थनाची भावना जपणूक करू शकतात.
जागतिक आव्हानांना सामोरे जाताना धोरणांमधून पर्यावरण जागरुकता, संसाधनांचे जतन आणि हरित तंत्रज्ञानाचा अवलंब करण्यास प्रोत्साहन दिले पाहिजे.
यशस्वी ट्विन सिटीज भागीदारीमध्ये आव्हानांवर मात करण्यासाठी, फरकांपासून शिकण्यासाठी आणि सामायिक हिताचे महत्व टिकवून ठेवण्यासाठी केलेल्या सतत आणि नावीन्यपूर्ण प्रयत्नांना महत्व आहे. याशिवाय, अधिक समावेशी, सुरक्षित, प्रतिकारक आणि टिकाऊ शहरांच्या दिशेने जाण्यासाठी टिकाऊ विकास ध्येय 11 साध्य करण्यासाठी शहरांच्या सहकार्यावर भर देणाऱ्या नवीन शहरी आराखड्याला नवीन आणि संबद्ध निकष आणि मूल्यांकन प्रणालींची जोड देणे आवश्यक आहे. धोरणकर्त्या आणि नियोजक या क्षेत्रांवर लक्ष केंद्रित करून शहरांसाठी आव्हानांवर मात करण्यासाठी, मजबूत संबंध निर्माण करण्यासाठी आणि अधिक परस्परसंबंधित जगाची निर्मिती करण्यासाठी मार्गदर्शक तत्वे तयार करू शकतात.
अनुषा केसरकर गवाणकर या ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाउंडेशनच्या वरिष्ठ फेलो आहेत.
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Anusha is Senior Fellow at ORF’s Centre for Economy and Growth. Her research interests span areas of Urban Transformation, Spaces and Habitats. Her work is centred ...
Read More +
PREV
.png)