Expert Speak Raisina Debates
Published on May 03, 2024 Updated 0 Hours ago

बांगलादेशात नुकत्याच पार पडलेल्या संसदीय निवडणुकांनंतर विरोधकांकडून ज्या प्रकारे ‘इंडिया आउट’ मोहिमेला खतपाणी घातलं जात आहे, त्यावरून हा एकप्रकारे विरोधी पक्षांचा आपल्या हरवलेलं राजकीय मैदान परत मिळवण्याचा प्रयत्न असल्याचे दिसून येत आहे. 

बांगलादेशच्या "इंडिया आऊट" मोहिमेचे राजकारण आणि भूराजकारण

मीडिया रिपोर्ट्समध्ये असे दिसले की, रमजान सणांमध्ये सुरू झालेल्या, "इंडिया आउट" मोहिमेमुळे बांग्लादेशमध्ये भारतीय वस्तूंची मागणी कमी झाली. मुख्य विरोधी पक्ष - बांग्लादेश राष्ट्रवादी पार्टी (बीएनपी) ने पुढाकार घेतलेल्या या मोहिमेने जानेवारी 2024 मध्ये चौथ्यांदा सलग कार्यकाळासाठी पंतप्रधान म्हणून शेख हसीना यांची पुन्हा निवडणूक झाल्यानंतर देशात प्रभाव निर्माण केला आहे. निवडणूक गैरव्यवहारासाठी मुख्यत्वेकरे आवामी लीग (AL) वर आरोप केले जात असले तरी, बांग्लादेशच्या लोकशाही आकांक्षांना कमी लेखण्याचा आणि त्यांच्या अंतर्गत व्यवहारात ढवळाढवळ करण्याचा आरोप भारतावर केला जात आहे. मालदीव्जच्या भारताच्या विरोधात झालेल्या मोहिमेपासून धडा घेत, सोशल मीडियावरील प्रभावशाली व्यक्ती आणि कार्यकर्ते #IndiaOut आणि #BoycottIndia सारख्या हॅशटॅग्च्या माध्यमातून भारताविरुद्ध जनतेची भावना उग्र करत आहेत. ही मोहीम ही देशात आपल्या राजकीय संधी वाढवण्यासाठी बीएनपीचा एका धट्टा प्रयत्न असल्याचे दिसते.

इंडिया आउट" मोहिमेचे राजकारण

भारत आणि बीएनपीचे संबंध चढउतार असलेले आहेत. भूतकाळात, बीएनपीने भारताच्या हिताचे नुकसान करण्यासाठी आणि त्यांचे स्वदेशी राजकीय ध्येय पुढे नेण्यासाठी भारतविरोधी धोरणांचा अवलंब केला होता. तथापि, त्यांची सध्याची मोहीम - "इंडिया आउट" ही मालदीव्हमधील त्याच प्रकारच्या चळवळीने प्रेरित असल्याचे दिसते. मालदीव्हमध्ये ही चळवळ त्यावेळच्या विरोधी पक्षाने (आता सत्ताधारी असलेल्या प्रोग्रेसिव्ह अलायन्सने) पुढे नेली होती. मालदीव्हमध्ये झाल्याप्रमाणेच, बांगलादेशमधील विरोधी पक्ष सरकारवर देशाच्या लोकशाहीची हानी पोहोचवण्याचा आणि भारताशी जवळचे संबंध असल्याचा आरोप करीत आहे. ते भारतावर निवडणूक फसवणूक करण्याचा, देशाच्या अंतर्गत राजकारण आणि संस्थानांमध्ये ढवळाढवळ करण्याचा आणि दोन्ही देशांमधील द्विपक्षीय संबंध सुधारण्यासाठी प्रयत्न न करण्याचा आरोपही करीत आहेत. भारताची आणि भारतीय धोरणांची टीका करण्यासाठी धर्माचाही गैरवापर केला जात आहे.

बीएनपी इंडिया आऊट मोहिमेत धार्मिक भावना भडकवत आहे आणि राष्ट्रवादाचा मुद्दा उपस्थित करून भारतविरोधी आणि सरकारविरोधी लाटेला बळ देत आहे.

बांगलादेशचे राजकारण पाहिले तर ते दोन ध्रुवांमध्ये विभागले गेले आहे आणि बांगलादेश नॅशनलिस्ट पार्टीच्या नेत्यांचा हेतू पंतप्रधान शेख हसीना यांच्या विरोधात देशवासीयांच्या राष्ट्रवादी भावना भडकावून देशातील राजकीय वातावरणाचा फायदा घेण्याचा आहे. बीएनपीने 2014 च्या निवडणुका आणि 2023 मध्ये झालेल्या संसदीय निवडणुकांवर बहिष्कार टाकला होता, याशिवाय 2018 च्या निवडणुकीत त्यांची कामगिरी फारशी चांगली नव्हती. अशा स्थितीत बीएनपी भारताविरोधात इंडिया आऊट मोहीम राबवून पुढील निवडणुकीची तयारी करत आपली स्थिती मजबूत करण्याचा प्रयत्न केल्याचं दिसलं. BNP ने इंडिया आऊट मोहिमेत धार्मिक भावना भडकवत आहे आणि राष्ट्रवादाचा मुद्दा उपस्थित करून भारतविरोधी आणि सरकारविरोधी लाटेला बळ देत आहे. एकंदरीत असे म्हणता येईल की, हे करून बीएनपी सत्ताधारी शेख हसीना सरकारच्या विरोधात वातावरण निर्माण करून कमकुवत करण्याचा प्रयत्न करत आहे. हे लक्षात घेण्यासारखे आहे की बीएनपीचा हा प्रयत्न केवळ त्यांच्या कट्टर समर्थकांना पुन्हा एकत्र करण्याचे काम करणार नाही तर हसिना सरकारपासून निराश झालेल्यांना एकत्र करण्याचे काम करेल. याशिवाय, पंतप्रधान शेख हसीना आणि भारतविरोधी हिंसाचारात

"इंडिया आउट" मोहिमेचे आर्थिक पैलू

इंडिया आऊट मोहिमेअंतर्गत, बांगलादेश नॅशनलिस्ट पार्टीने ज्या प्रकारे देशवासियांना भारतातून आयात केलेल्या वस्तूंवर बहिष्कार टाकण्याचे आवाहन केले आहे आणि बांगलादेश आणि भारत यांच्यातील घनिष्ठ द्विपक्षीय आर्थिक संबंधांना लक्ष्य केले आहे, त्याचा उद्देश स्पष्टपणे देशाच्या आर्थिक प्रगतीला हानी पोहोचवणे आहे रुळावरून घसरले. बांगलादेशची आर्थिक प्रगती हे सत्ताधारी अवामी लीगच्या राजकीय यशाचे सर्वात मोठे कारण आहे, हे उल्लेखनीय. गेल्या पाच दशकांत बांगलादेशच्या आर्थिक परिस्थितीत विलक्षण बदल झाले आहेत. 1971 मध्ये, बांगलादेशची गणना जगातील सर्वात गरीब देशांमध्ये केली जात होती, परंतु हळूहळू प्रगतीसह, 2015 पर्यंत, बांगलादेश कमी-मध्यम-उत्पन्न राष्ट्रांच्या यादीत सामील झाला. एवढेच नाही तर बांगलादेश 2026 पर्यंत संयुक्त राष्ट्रांच्या अल्प विकसित देशांच्या (LDC) यादीतून बाहेर पडण्याची तयारी करत आहे. बांगलादेश सरकारने राष्ट्रीय धोरणात्मक योजना 'व्हिजन 2041' तयार केली आहे. व्हिजन 2041 अंतर्गत, सरकारचे उद्दिष्ट आहे की देशातून गरिबी पूर्णपणे काढून टाकणे, तसेच 2030 पर्यंत बांगलादेशला उच्च-मध्यमवर्गीय राष्ट्राचा दर्जा आणि 2041 पर्यंत उच्च-आर्थिक राष्ट्राचा दर्जा प्राप्त करणे.
 
सध्या बांगलादेश 400 अब्ज डॉलरची अर्थव्यवस्था आहे. बांगलादेशची अर्थव्यवस्था जसजशी वाढेल तसतसा भारतासोबतचा व्यापारही वेग घेईल. सध्या भारत आणि बांगलादेशमधील घनिष्ठ आर्थिक संबंध पाहता, इंडिया आऊट मोहिमेद्वारे भारताला लक्ष्य करणे आणि टीका करणे म्हणजे अवामी लीगच्या धोरणांना गोत्यात आणणे होय. बांगलादेशच्या आर्थिक प्रगतीचे श्रेय अवामी लीग सरकारच्या धोरणांना दिले जाते हे विशेष. इंडिया आऊट मोहिमेद्वारे बीएनपीकडून भारत आणि बांगलादेशमधील आर्थिक संबंधांचे राजकारण केले जात आहे. गेल्या 27 वर्षात भारताच्या बांगलादेशातील निर्यातीत 10 टक्के वार्षिक वाढ झाली आहे. सन 1995 मध्ये भारताची बांगलादेशला निर्यात 1.05 बिलियन होती, जी 2022 मध्ये 13.8 बिलियन पर्यंत वाढेल.

बांगलादेश हा भौगोलिक दृष्टीकोनातून भारताचा सर्वात जवळचा शेजारी आहे आणि निश्चितच त्यामुळे दोन्ही देशांमधील व्यापारी क्रियाकलाप अतिशय सुलभ आहेत. बांगलादेश हा दक्षिण आशियातील नवी दिल्लीचा प्रमुख व्यापारी भागीदार आहे, तर भारत हा ढाक्यासाठी आशियातील दुसरा सर्वात मोठा व्यापारी भागीदार आहे. बांग्लादेशातून होणाऱ्या निर्यातीचा विचार केला तर भारत त्याच्या निर्यातीत आघाडीवर आहे. 2022-23 या आर्थिक वर्षात बांगलादेशकडून भारताला सुमारे 2 अब्ज डॉलरची निर्यात करण्यात आली. 2022-23 मध्ये दोन्ही देशांमधील एकूण द्विपक्षीय व्यापार 15.9 अब्ज होता. भारतातून आयात होणाऱ्या मालावर बांगलादेशचे अवलंबित्व खूप जास्त आहे. 2022 मध्ये, भारताकडून बांगलादेशला 13.8 अब्ज किमतीच्या वस्तूंची निर्यात करण्यात आली.
 
भारत आणि बांगलादेश देखील त्यांच्या आर्थिक विकासासाठी कनेक्टिव्हिटी मजबूत करण्यासाठी गांभीर्याने काम करत आहेत. दोन्ही देशांच्या पंतप्रधानांनी 1 नोव्हेंबर 2023 रोजी बांगलादेशमध्ये भारतीय सहाय्याने बांधलेल्या तीन प्रकल्पांचे अक्षरशः उद्घाटन केले. यापैकी एक आगरतळा-अखौरा रेल्वे लिंक प्रकल्प आहे. या रेल्वे लिंक प्रकल्पामुळे भारत आणि बांगलादेश यांच्यातील कनेक्टिव्हिटी तर वाढेलच, शिवाय दोन्ही देशांमधील व्यापारही वाढेल. नवी दिल्ली आणि ढाका यांनी रेल्वे क्षेत्रातही परस्पर सहकार्य मजबूत केले आहे. याशिवाय भारत आणि बांगलादेश यांच्यातील ऊर्जा आणि ऊर्जा क्षेत्रातील मजबूत सहकार्य हे दोन्ही देशांमधील परस्पर संबंध अधिक दृढ करण्याचे उदाहरण ठरले आहे. भारत-बांगलादेश मैत्री पाईपलाईन प्रकल्पाचे उद्घाटन 2023 मध्येच झाले. याशिवाय भारत, नेपाळ आणि बांगलादेश देखील प्रथमच त्रिपक्षीय ऊर्जा व्यापार कराराकडे वाटचाल करत आहेत. या कराराअंतर्गत नेपाळ भारताच्या ट्रान्समिशन लाइन्सचा वापर करून बांगलादेशला 500 मेगावॅट (MW) जलविद्युत ऊर्जा पुरवणार आहे.

बांगलादेशला वाढती महागाई, ऊर्जेचा तुटवडा, पेमेंट बॅलन्समधील तूट आणि घटती कमाई यासारख्या गंभीर आर्थिक आव्हानांचा सामना करावा लागत आहे.

सध्या बांगलादेशला वाढती महागाई, ऊर्जेचा तुटवडा, पेमेंट बॅलन्समधील तूट आणि घटती कमाई यासारख्या गंभीर आर्थिक आव्हानांचा सामना करावा लागत आहे. एवढेच नाही तर तयार वस्त्र उद्योगात वापरल्या जाणाऱ्या कच्च्या कापूस आणि बिगर किरकोळ शुद्ध सूती धाग्यासाठी बांगलादेश भारतावर अवलंबून आहे, ज्याचा देशाच्या आर्थिक प्रगतीत मोठा वाटा आहे आणि या गोष्टी बहुतांशी भारतातून आयात केल्या जातात. बांगलादेशातून निर्यात होणाऱ्या मालामध्ये रेडिमेड कपड्यांचा सर्वाधिक वाटा आहे आणि त्याशिवाय इतर वस्तूंच्या निर्यातीला प्रोत्साहन देणे हे बांगलादेशसाठी मोठे आर्थिक आव्हान आहे. यासोबतच पायाभूत सुविधा क्षेत्राला चालना देणे हेही सरकारसमोर मोठे आव्हान आहे. याव्यतिरिक्त, बांगलादेशातील आयात कमी करण्यासाठी केलेल्या उपाययोजना आणि आर्थिक क्रियाकलापांवरील मर्यादा हे सूचित करतात की वास्तविक जीडीपी वाढ आर्थिक वर्ष 2024 मध्ये कमी होण्याची शक्यता आहे. बांगलादेशला भारताच्या पाठिंब्याने 2031 पर्यंत उच्च-मध्यम-उत्पन्न राष्ट्राचा दर्जा प्राप्त करण्यासाठी अनेक धोरणात्मक उपक्रमांना प्राधान्य द्यावे लागेल. बांगलादेश नॅशनलिस्ट पार्टीला या परिस्थितीत आपले राजकारण चमकण्याची संधी दिसत आहे. राजकीय हेतूने भारत-बांगलादेश आर्थिक संबंधांवर आणि द्विपक्षीय व्यापारावर चिखलफेक करून बांगलादेशच्या प्रगतीला तर खीळ बसू शकतेच, पण सत्ताधारी अवामी लीग सरकारच्या विश्वासार्हतेवरही प्रश्नचिन्ह निर्माण होऊ शकते, हे उघड आहे.

नवीन भागीदाराच्या शोधात 

बांगलादेश नॅशनलिस्ट पार्टीही इंडिया आऊट मोहिमेचा वापर करून देशाबाहेर आपले सहयोगी बनवत आहे, म्हणजेच या माध्यमातून पुढील निवडणुकांमध्ये त्यांच्यासाठी फायदेशीर ठरू शकतील अशा मित्रपक्षांच्या शोधात आहे. बांगलादेशमध्ये या वर्षी जानेवारीमध्ये झालेल्या निवडणुकांदरम्यान भारत आणि चीनने स्पष्टपणे सांगितले होते की, निवडणुका ही बांगलादेशची अंतर्गत बाब आहे. पंतप्रधान शेख हसीना यांची या दोन देशांसोबत समतोल राखण्याची रणनीती आणि ‘सर्वांशी मैत्री, कुणाशी शत्रुत्व नाही’ या धोरणाने बीजिंग आणि दिल्ली या दोन्ही देशांना आपल्या बाजूला ठेवल्याची भावना यातून येते. तथापि, निवडणुकीदरम्यान, बांगलादेश नॅशनलिस्ट पार्टी पंतप्रधान हसिना यांच्यावर मुक्त आणि निष्पक्ष निवडणुका घेण्यासाठी दबाव आणण्यासाठी अमेरिकेकडे लॉबिंग करत होती. असे करून बीएनपी आणि त्याच्या इस्लामिक कट्टरतावादी मित्रपक्षांना फायदा होऊ शकला असता. शेख हसीना यांच्या विजयानंतर भारत आणि चीन हे त्यांचे अभिनंदन करणारे पहिले देश होते. मात्र, बांगलादेशातील निवडणूक प्रक्रियेवर टीका करूनही अमेरिकेने उशिरा का होईना, शेख हसीना यांचे पंतप्रधान झाल्याबद्दल अभिनंदन केले .
 
बांगलादेशातील निवडणुकांदरम्यान घडलेल्या या सर्व घटनांनंतर तिथल्या इंडिया आऊट मोहिमेची सुरुवात काही महत्त्वाचे संकेत देते. प्रथम, सत्ताधारी अवामी लीगला विरोधी पक्ष बीएनपी भारताचा प्रमुख धोरणात्मक सहयोगी म्हणून पाहतो. साहजिकच, देशांतर्गत राजकारणातील मजबुरी आणि प्राधान्यांमुळे, बीएनपी भारतीय हितसंबंधांचे रक्षण करण्यात आणि भारताच्या चिंतांचे निराकरण करण्यात अयशस्वी ठरली आहे. म्हणजे बांगलादेशातील भारतीय हितसंबंधांना धक्का पोहोचू देणार नाही हे बीएनपीला सिद्ध करता आलेले नाही. शेख हसीना यांचा निवडणुकीतील विजय आणि त्यानंतर बीएनपीने सुरू केलेली इंडिया आऊट मोहीम काही प्रमाणात भारत आणि बीएनपीमधील दरी वाढवण्यास मदत करेल. दुसरे, असे दिसते की बीएनपीला हे समजले आहे की बांग्लादेशात भारतीय हित आणि चिंतांविरुद्ध पावले उचलणे अमेरिकेला अजिबात सोयीचे नाही आणि कोणत्याही परिस्थितीत तसे करू इच्छित नाही. यावरून हेही स्पष्ट होते की, बीएनपीने कितीही प्रयत्न केले तरी पुढील पाच वर्षांत अमेरिकेच्या माध्यमातून शेख हसीना सरकारला कोंडीत पकडण्यात फारसे यश मिळणार नाही.

तिसरे, शेख हसीना सरकारशी चीनचे अत्यंत घनिष्ठ संबंध आहेत, पण बांगलादेश नॅशनलिस्ट पार्टीच्या नेत्यांना असे वाटते की, बांगलादेशात ही मोहीम राबवून, ज्याप्रमाणे मालदीवमध्ये इंडिया आऊट मोहीम यशस्वी झाली, ते चीनला आपल्या गोटात आणू शकतात. त्यामुळेच बीएनपीच्या परराष्ट्र संबंध समिती (एफआरसी) आणि स्थायी समितीने आपली भूमिका बदलली असून चीनसोबतच्या संबंधांना प्राधान्य देण्याचे संकेत दिले आहेत. बीएनपीच्या प्रमुख नेत्यांनी चीनशी पुन्हा संपर्क प्रस्थापित करण्याचा निर्णय घेतला असून पक्षाच्या वरिष्ठ नेत्यावर जबाबदारी सोपवली आहे. एकीकडे बीएनपी ज्या प्रकारे भारताविरुद्ध मोहीम राबवत आहे आणि दुसरीकडे ज्या चीनचे भारताशी संबंध फारसे चांगले नाहीत, त्यांच्याशी चुका करण्याचा प्रयत्न केला जात आहे, हे सर्व काही चीनला सुखावणारे आहे बीएनपी आणि बीएनपीशी संबंध वाढवण्यासाठी चिनी नेत्यांना पटवून देण्यात मदत करते. चौथी गोष्ट म्हणजे बांगलादेश नॅशनलिस्ट पार्टी इंडिया आऊट मोहिमेद्वारे देशातील कट्टरवादी शक्तींचा पाठिंबा मिळवत आहे आणि तसे करून बांगलादेशात पाकिस्तानसाठी योग्य जागा तयार करत आहे. भविष्यात त्याचा वापर भारताच्या सुरक्षेला हानी पोहोचवण्यासाठी होऊ शकतो.

बांगलादेशात नुकत्याच झालेल्या सार्वत्रिक निवडणुकीत अवामी लीगच्या विजयानंतर विरोधकांनी ज्या पद्धतीने ‘इंडिया आउट’ मोहीम सुरू केली आहे, त्यावरून राजकारण, अर्थकारण आणि भू-राजकारण यांचा परस्परांशी कसा संबंध आहे, हे दाखवून देण्याचा एकंदर निष्कर्ष निघतो. बांगलादेशातील इंडिया आऊट मोहिमेचे पूर्णपणे राजकारण केले गेले आहे आणि ज्याप्रमाणे मालदीवमध्येही विरोधी पक्षांनी भारतविरोधी जनभावना भडकावून त्याचा फायदा घेतला होता, तसेच बांगलादेशातील विरोधी पक्षांनाही तेच करायचे आहे चा फायदा घ्या. बांगलादेशातील विरोधकांना सत्ताधारी अवामी लीग सरकारला आव्हान देण्याची आणि मजबूत भारत-बांग्लादेश भागीदारी कमकुवत करण्याची "इंडिया आउट" मोहिमेद्वारे संधी मिळू शकते, परंतु सत्य हे आहे की यामुळे बांगलादेशच्या अर्थव्यवस्थेला अस्थिर करण्याचा धोका आहेच.


आदित्य गौदरा शिवमूर्ती हे ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाऊंडेशनचे असोसिएट फेलो आहेत.

श्रुती सक्सेना ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाउंडेशनमध्ये रिसर्च इंटर्न आहे.

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.

Authors

Aditya Gowdara Shivamurthy

Aditya Gowdara Shivamurthy

Aditya Gowdara Shivamurthy is an Associate Fellow with ORFs Strategic Studies Programme. He focuses on broader strategic and security related-developments throughout the South Asian region ...

Read More +
Shruti Saxena

Shruti Saxena

Read More +