रफाहमध्ये मानवतावादी मदत पुरवठा साखळी खंडित होण्यापासून रोखण्याचे प्रयत्न

7 ऑक्टोबरच्या हल्ल्यांनंतर गाझामध्ये 36,000 हून अधिक पॅलेस्टिनी मारले गेले आहेत. इस्रायलवर बहुपक्षीय दबाव निर्माण करण्यासाठी, दक्षिण आफ्रिकेने 1948च्या नरसंहार करारातील एक पक्ष म्हणून आंतरराष्ट्रीय न्यायालयात (आय. सी. जे.) धाव घेतली होती आणि 'गाझामधील पॅलेस्टिनी लोकांना ठार मारणे आणि गंभीर मानसिक आणि शारीरिक हानी पोहोचवणे थांबवण्याचे' इस्रायलला आदेश देण्याची विनंती केली होती. 29 डिसेंबरपासून, जेव्हा दक्षिण आफ्रिकेची इस्रायलविरुद्धची विनंती आय. सी. जे. च्या नोंदणीद्वारे स्वीकारली गेली, तेव्हा गाझामध्ये मृतांच्या संख्येत 15,000 जणांची अबाधित वाढ झाली आहे. 7 मे 2024 रोजी, इस्रायलने आपले आक्रमण रफाह गव्हर्नरेटपर्यंत वाढवले, जिथे दहा लाखांहून अधिक पॅलेस्टिनींनी आश्रय घेतला होता, तर इस्रायलने गाझाच्या उरलेल्या तीन चतुर्थांश भागाला निर्वासनाच्या आदेशाखाली ठेवले होते. इस्रायलच्या रफा हल्ल्यावर अवलंबून, दक्षिण आफ्रिका इस्रायलविरुद्ध नवीन तात्पुरत्या उपाययोजनांची मागणी करण्यासाठी आय. सी. जे. कडे परत गेला कारण संघर्षात रफाचा समावेश हा प्रत्यक्ष परिस्थितीतील लक्षणीय बदल म्हणून पाहिला गेला होता, जो आय. सी. जे. च्या नवीन उपाययोजनांचा भाग होता.

दक्षिण आफ्रिकेच्या ताज्या अर्जाचा न्यायनिवाडा करताना, आय. सी. जे. ला गाझामधील परिस्थितीत लक्षणीय बदल म्हणून रफाह आक्रमण करणे अयोग्य वाटले आणि परिणामी निर्माण झालेली मानवतावादी परिस्थिती 'विनाशकारी' असल्याचे म्हटले. हल्ल्यात सापडल्यानंतर, रफाह मानवतावादी क्षेत्रातून 'उच्च जोखीम असलेल्या क्षेत्राकडे' वळला (चित्र 1 पहा) ज्यामुळे पॅलेस्टिनींना पुन्हा बाहेर पडण्यास आणि अल-मवासी या वालुकामय भागात स्थलांतर करण्यास भाग पाडले, जिथे पायाभूत सुविधा आणि इमारती कमी आहेत आणि निर्वासितांना उघड्यावर सोडले जाते. अलीकडील या सामूहिक विस्थापनाची दखल घेत, आय. सी. जे. ने कठोरपणे घोषित केले की इस्रायलने केवळ रफाह गव्हर्नरेटमधील आपले लष्करी आक्रमणच नव्हे तर 'गाझामधील पॅलेस्टिनी गटाच्या जीवनावश्यक परिस्थितीला कारणीभूत ठरणारी इतर कोणतीही कारवाई थांबवली पाहिजे जी त्याचा भौतिक नाश करू शकते'. आयसीजेच्या अलीकडील आदेशाशी संलग्न केलेल्या घोषणेत, न्यायाधीश नोल्टे (आयसीजेच्या 15 न्यायाधीशांपैकी एक) यांनी स्पष्ट केले की मूलभूत सेवा आणि मानवतावादी मदतीची विनाअडथळा तरतूद करण्यास इस्रायलने दुर्लक्ष केल्याने संघर्षाच्या क्षेत्रात पॅलेस्टिनींसाठी प्रतिकूल परिस्थिती निर्माण होते. इस्रायलच्या कृतीला नरसंहार म्हणण्याच्या प्रश्नावर न्यायालयाने लक्ष दिले नसले तरी, पॅलेस्टिनींना मानवतावादी सेवांची निरंतर तरतूद करणे ही आय. सी. जे. ची सक्रिय चिंता आहे.

दक्षिण आफ्रिकेच्या ताज्या अर्जाचा न्यायनिवाडा करताना, ICJ ला गाझामधील परिस्थितीत लक्षणीय बदल म्हणून रफाह आक्रमण करणे अयोग्य वाटले आणि परिणामी निर्माण झालेली मानवतावादी परिस्थिती 'विनाशकारी' असल्याचे म्हटले.

यामुळे गाझामधील मानवतावादी पुरवठा साखळी आणि सेवांचे जवळजवळ विघटन समोर येते. आय. सी. जे. चा अलीकडील आदेश इस्रायलवर बहुपक्षीय दबाव आणत असताना, आंतरराष्ट्रीय गुन्हेगारी न्यायालयाकडून (आय. सी. सी.) देखील समांतर प्रयत्न केले जात आहेत. आय. सी. सी. च्या वकिलाने हमासच्या दोन्ही नेत्यांसाठी तसेच इस्रायलच्या नेत्यांसाठी युद्ध गुन्ह्यांच्या आरोपाखाली अटक वॉरंट जारी करण्याची विनंती केली आहे. इस्रायलच्या नेत्यांवर वॉरंट जारी करण्याच्या अभियोजकाच्या विनंतीमध्ये, मानवतावादी मदत वितरणाची पुरवठा साखळी तोडण्यात आणि महत्त्वपूर्ण सीमा ओलांडून पॅलेस्टिनींना अन्न आणि औषधांसारख्या आवश्यक पुरवठ्यापासून पद्धतशीरपणे वंचित ठेवण्यात त्यांच्या भूमिकेवर एक मोठा आरोप आहे. इस्रायली पंतप्रधानांविरुद्ध वॉरंटसाठी केलेल्या अर्जामध्ये त्यांच्यावर उपासमारीचा वापर युद्धाची एक पद्धत म्हणून केल्याचा आरोपही करण्यात आला आहे, जी मानवतावादी पुरवठा साखळी विस्कळीत होण्याचा एक नैसर्गिक परिणाम आहे. संयुक्त राष्ट्रांच्या सरचिटणीसांनी गाझामधील परिस्थिती तीव्रतेच्या दिशेने जात असल्याचे स्पष्टपणे म्हटले आहे. जागतिक अन्न कार्यक्रमाच्या सर्वात अलीकडील अद्ययावत माहितीनुसार, या भागात वाढलेल्या मानवतावादी प्रवेशामुळे उत्तर गाझामधील उपासमारीची परिस्थिती सुधारण्याची चिन्हे दिसत आहेत. 12 मे रोजी एरेझ वेस्ट (उत्तर गाझा) येथे नवीन लँड क्रॉसिंगच्या उद्घाटनामुळे मदत पोहोचविण्यात मदत झाली आहे. गाझाच्या उत्तरेकडील भागात क्षीण सुधारणा होऊनही, रफाहवरील हल्ल्यामुळे दक्षिणेतील उपासमारीची परिस्थिती बिघडली आहे. 

ICJ चा अलीकडील आदेश इस्रायलवर बहुपक्षीय दबाव आणत असताना, आंतरराष्ट्रीय गुन्हेगारी न्यायालयाकडून (ICC) देखील समांतर प्रयत्न केले जात आहेत.

आकृती 1: गाझामधील मानवतावादी पुरवठा साखळीवर इस्रायलच्या हल्ल्याचा परिणाम ( 24 मे पर्यंत)

स्रोतः यूएन ऑफिस फॉर कोऑर्डिनेशन ऑफ ह्युमॅनिटेरियन अफेयर्स

सुरक्षा परिषद मानवतावादी पुरवठा साखळ्यांना मदत करू शकते का?

गाझामधील परिस्थितीवर चर्चा करण्यासाठी संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषदेने 29 मे रोजी एक बैठक बोलावली, जिथे दक्षिण आफ्रिकेच्या प्रतिनिधीने इस्रायलला रफाहवरील लष्करी आक्रमण 'थांबवण्याचे' निर्देश देणाऱ्या आय. सी. जे. च्या अलीकडील आदेशांची अंमलबजावणी करण्याची विनंती केली. दक्षिण आफ्रिकेचा यूएनएससीकडे पाहण्याचा दृष्टीकोन संयुक्त राष्ट्रांच्या सनदेच्या कलम 94 द्वारे सुलभ केला गेला आहे, जो आयसीजेच्या निर्णयाच्या पक्षकाराला यूएनएससीकडे जाण्याची परवानगी देतो, जेणेकरून न्यायालयाच्या आदेशाची अंमलबजावणी होऊ शकेल. जरी या कलमाचे औपचारिक आवाहन केले गेले नसले तरी, आय. सी. जे. चे अलीकडील आदेश, जे तात्पुरते उपाय आहेत आणि अंतिम निर्णय नाहीत, ते संयुक्त राष्ट्रांच्या सनदेच्या कलम 94 चा वापर करून लागू केले जाऊ शकतात की नाही हे अद्याप अस्पष्ट आहे. तरीही, यामुळे सुरक्षा परिषद आणि आय. सी. जे. ची पूरक कार्ये हिरावली जात नाहीत. विशेषतः इस्रायलवर आरोप होत असलेल्या नरसंहार कराराच्या संदर्भात, संयुक्त राष्ट्रसंघाच्या या दोन्ही संस्थांचा जवळचा संबंध आहे. आय. सी. जे. नरसंहार कराराभोवती न्यायिक अर्थ लावणे आणि निर्णय घेण्याचे कार्य करते, तर संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषदेला त्याचे निरीक्षण आणि अंमलबजावणी करण्याचे काम सोपवण्यात आले आहे. संयुक्त राष्ट्रांच्या सनदेच्या कलम 94 च्या तुलनेत हा संबंध कार्यान्वित होत असताना, अल्जेरियाने यापूर्वीच संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषदेच्या सदस्यांमध्ये एक मसुदा ठराव प्रसारित केला आहे जो इस्रायलला त्याचे रफा आक्रमण थांबविण्याचे निर्देश देतो.

गाझामधील परिस्थितीवर चर्चा करण्यासाठी संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषदेने 29 मे रोजी एक बैठक बोलावली, जिथे दक्षिण आफ्रिकेच्या प्रतिनिधीने इस्रायलला रफाहवरील लष्करी आक्रमण 'थांबवण्याचे' निर्देश देणाऱ्या ICJ च्या अलीकडील आदेशांची अंमलबजावणी करण्याची विनंती केली.

हा ठराव यु. एन. एस. सी. ला अडथळा आणणाऱ्या राजकीय ध्रुवीयतेतून वाचेल की नाही हे अनिश्चित आहे. दुष्काळ, उपासमार आणि उपासमारीच्या मानवतावादी चिंतांचे बहुपक्षीय विवेकामध्ये आरोहण हे निश्चित राहिले आहे. इस्रायल गाझामध्ये नरसंहार करत आहे की नाही या प्रश्नावर न्यायालयीन निर्णय, प्रभावी मदत वितरण त्वरित पुन्हा सुरू करणे आवश्यक आहे. आय. सी. जे., आय. सी. सी. तसेच यू. एन. एस. सी. मधील प्रयत्नांच्यी सध्याची चिंता ही उपासमार आणि उपासमारीचा वापर युद्धाची शस्त्रे म्हणून केला जाऊ नये या सक्रिय चिंतेत गुंफलेली आहेत. दुर्लक्षित केलेल्या कागदपत्रांच्या यादीत आणखी एक ठराव जोडण्याच्या दिशेने आंतरराष्ट्रीय गती मंदावणे हा यूएनएससीसाठी सर्वोत्तम मार्ग नसेल, तर संयुक्त राष्ट्रांच्या सनदेच्या कलम 94 चा वापर करण्याच्या दिशेने काम सुरू करणे आणि आयसीजेचे तात्पुरते आदेश लागू केले जाऊ शकतात का याचा शोध घेणे हा असेल.

---

अंगद सिंग ब्रार हे ऑब्झर्व्हर रिसर्च फाऊंडेशनमध्ये संशोधन सहाय्यक आहेत.

• International Affairs
• Multilateralism
• West Asia
• 1948 Genocide Covention
• 7 October attacks
• gaza conflict
• humanitarian aid
• International Court of Justice (ICJ)
• International Criminal Court ( ICC)
• Pelestinian deaths
• South Africa ICJ
• War crimes

The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.