নয়াদিল্লি সচেতন যে পাকিস্তানের সামরিক সংস্থা তার প্রক্সি যুদ্ধ চালিয়েই যাবে, তা সত্ত্বেও তারা দেশের নিরাপত্তার সঙ্গে আপস না করে যতদিন সম্ভব সংঘর্ষবিরতির পক্ষে।
ভারত ও পাকিস্তানের মধ্যে সংঘর্ষবিরতি সমঝোতার তৃতীয় বার্ষিকী চিহ্নিত ছিল ২৫ ফেব্রুয়ারি। ২০১৯ সালের ফেব্রুয়ারিতে পুলওয়ামা সন্ত্রাসবাদী হামলা এবং ৫ আগস্ট ২০১৯-এ জম্মু ও কাশ্মীরের 'বিশেষ মর্যাদা' বাতিলের পর দুই দেশের অত্যন্ত জটিল সম্পর্কের মধ্যেও সংঘর্ষবিরতি অটুট ছিল। জম্মু ও কাশ্মীরের সাংবিধানিক পরিবর্তনগুলি মেনে নিতে পাকিস্তানের অনিচ্ছা সত্ত্বেও এবং সম্পর্কের কোনও উন্নতি না হওয়া সত্ত্বেও ২০২১ সালের ফেব্রুয়ারিতে সংঘর্ষবিরতির বিষয়ে ডিরেক্টর জেনারেল অফ মিলিটারি অপারেশনস (ডিজিএসএমও) সমঝোতার পর থেকে সীমান্তে যথেষ্ট শান্তি রয়েছে।
চলমান স্থিতাবস্থা ভারত ও পাকিস্তান উভয়কেই উপকৃত করেছে, বিশেষ করে আন্তর্জাতিক সীমান্ত (আইবি) ও নিয়ন্ত্রণরেখা (এলওসি) বরাবর সীমান্ত জনসংখ্যাকে। ভারত ও পাকিস্তানের মধ্যে প্রায় অস্তিত্বহীন কূটনৈতিক ব্যস্ততার মধ্যে সীমান্তে শান্তির যে কোনও প্রয়াসকে স্বাগত জানানো উচিত। তবুও, সীমান্তে নীরবতা বোঝায় না যে পাকিস্তান ভারতের বিরুদ্ধে আন্তঃসীমান্ত সন্ত্রাসবাদী কর্মকাণ্ড বন্ধ করেছে বা ভবিষ্যতে দুই সামরিক বাহিনীর মধ্যে উত্তেজনা বাড়ার কোনও ঝুঁকি নেই। সংঘর্ষবিরতি ভারত-পাকিস্তান সংঘাত কম করতে সাহায্য করেছে, কিন্তু এটি গত তিন বছরে সামগ্রিক শান্তি প্রক্রিয়ার গতিশীলতা বা তার অভাবের পরিবর্তন করেনি।
ইসলামাবাদে একটি নতুন জোট সরকার এবং পাকিস্তানের সেনাপ্রধান জেনারেল সৈয়দ আসিম মুনিরের ভারত সম্পর্কে ক্রমাগত কটূক্তিপূর্ণ দৃষ্টিভঙ্গির সময় দ্বিপাক্ষিক সম্পর্কের কোনও অগ্রগতি নাও দেখা যেতে পারে। যাই হোক, উভয় দেশ অন্যান্য জরুরি বিষয়ে ফোকাস করার জন্য সংঘর্ষবিরতি অক্ষুণ্ণ রাখতে পারে।
ভারতে উদ্বেগ
বছরের পর বছর সীমান্তে হিংস্রতার পর সংঘর্ষবিরতিতে সম্মত হওয়া ভারত ও পাকিস্তান উভয়ের জন্যই একটি উল্লেখযোগ্য অর্জন। এটি উভয় পক্ষের অনেক বেসামরিক নাগরিক এবং নিরাপত্তা কর্মীদের জীবন রক্ষা করেছে। তার উপর, পশ্চিম ফ্রন্টে শান্তি থাকলে নয়াদিল্লি চিনের সঙ্গে প্রকৃত নিয়ন্ত্রণ রেখায় (এলএসি) স্থবিরতার দিকে আরও বেশি মনোযোগ দিতে পারে। ইসলামাবাদের জন্য সংঘর্ষবিরতি তার ক্ষয়িষ্ণু অর্থনীতিতে স্বস্তি এনেছে এবং পাকিস্তানের সামরিক সংস্থাকে দেশের অভ্যন্তরে রাজনৈতিক ও নিরাপত্তা সংকট মোকাবিলা করার সুযোগ দিয়েছে। সংঘর্ষবিরতির এক বছর আগে ২০২০ সালে প্রায় ৫,১৩৩টি সংঘর্ষবিরতি লঙ্ঘনের (সিএফভি) ঘটনা ঘটেছিল, যা ২০০৩ সালের পর থেকে সর্বোচ্চ। যাই হোক, সংখ্যাটি ২০২১ সালে মোটের উপর ৬৭০-এ নেমে আসে, যার সবচেয়ে বেশি ঘটেছিল ফেব্রুয়ারিতে দুটি ডিজিএসএমও আলোচনার আগে।
তার উপর ২০১৯ সালের আগস্ট থেকে জম্মু ও কাশ্মীরে সামগ্রিক নিরাপত্তা পরিস্থিতি এবং ২০২১ সালে সীমান্ত সংঘর্ষবিরতির লক্ষণীয় উন্নতি হয়েছে। বর্তমান সরকার এই অঞ্চলে সন্ত্রাসবাদের বিরুদ্ধে একটি 'জিরো-টলারেন্স নীতি' প্রয়োগ করেছে। এই নীতিতে কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় উভয় নিরাপত্তা সংস্থা জড়িত থাকে, যা শুধুমাত্র সন্ত্রাসবাদীদেরই নয়, জম্মু ও কাশ্মীরে তাদের আর্থিক এবং প্রকাশ্য নেটওয়ার্কগুলিকেও টার্গেট করতে কাজ করে। ফলস্বরূপ, কাশ্মীর উপত্যকায় স্কুল, কলেজ এবং স্থানীয় ব্যবসাগুলি এখন কয়েক বছর আগের তুলনায় স্বাভাবিকভাবে কাজ করছে।
যাই হোক, জম্মু ও কাশ্মীরের নিরাপত্তা পরিস্থিতি এবং সীমান্তে সংঘর্ষবিরতির এই উন্নতি কি পাকিস্তানের ভারতে সন্ত্রাসবাদকে সহায়তা ও মদত দেওয়ার কয়েক দশক ধরে চলা নীতিতে কোনো পরিবর্তনের ইঙ্গিত দেয়? সহজ উত্তর হল, না।
দুই সামরিক বাহিনীর মধ্যে সীমান্ত সংঘর্ষে চলতি বিরতি সত্ত্বেও পাকিস্তান ভারতের বিরুদ্ধে তার প্রক্সি যুদ্ধ চালিয়ে যাচ্ছে। পিপলস অ্যান্টি-ফ্যাসিস্ট ফ্রন্ট (পিএএফএফ) এবং দ্য রেজিস্ট্যান্স ফ্রন্ট (টিআরএফ) এর মতো সন্ত্রাসবাদী গোষ্ঠীগুলি, যা পাকিস্তান ভিত্তিক সংগঠন জইশ-ই-মোহাম্মদ (জেএম) এবং লস্কর-ই-তৈয়বা (এলইটি)-র প্রক্সি ফ্রন্ট, জম্মু ও কাশ্মীরে ভারতীয় নিরাপত্তা বাহিনী এবং বেসামরিক নাগরিকদের লক্ষ্যবস্তু করেছে। ২০২২ সালে সন্ত্রাস-সম্পর্কিত ঘটনার মোট সংখ্যা ১২৫টি রেকর্ড করা হয়েছিল, ২০২৩ সালে ৪৬টি। এদিকে, কেন্দ্রশাসিত অঞ্চল ২০২২ সালে সন্ত্রাসবাদীদের দ্বারা বেসামরিক নাগরিকদের, বেশিরভাগ হিন্দু সংখ্যালঘু এবং অ-স্থানীয়দের, হত্যার সাক্ষী হয়েছে, ২০২২ সালে ৩১টি এবং ২০২৩ সালে মোট ১৪টি। আরও গুরুত্বপূর্ণভাবে, পীরপাঞ্জাল রেঞ্জের দক্ষিণে রাজৌরি-পুঞ্চ সেক্টর এই অঞ্চলে বছরের পর বছর আপেক্ষিক শান্তির পরে জঙ্গিবাদের পুনরুত্থানের সম্মুখীন হচ্ছে, যা ভারতীয় সেনাপ্রধান জেনারেল মনোজ পান্ডের মতে একটি "উদ্বেগের বিষয়"।
এই অঞ্চলে পুনরুত্থিত জঙ্গিবাদকে মোকাবিলা করার জন্য ভারতীয় সেনাবাহিনী ২০০৩ সালের অপারেশন সর্প বিনাশের মতো জানুয়ারিতে একটি সন্ত্রাসবিরোধী অপারেশন সর্বশক্তি চালু করেছিল। উদ্দেশ্য হল রাজৌরি-পুঞ্চ সেক্টরে ভারতীয় সেনাদের উপর আক্রমণকারী সন্ত্রাসবাদীদের এবং স্থানীয় ওভারগ্রাউন্ড ওয়ার্কারদের (ওজিডব্লিউ) নির্মূল করা। এই আক্রমণগুলি প্রাথমিকভাবে নিয়ন্ত্রণ রেখার (এলওসি) কাছে ঘটেছে, যা পাকিস্তানের দিক থেকে অনুপ্রবেশের ইঙ্গিত দেয়। দুর্ভাগ্যবশত, এই কৌশলের ফলে ভারতীয় পক্ষের হতাহতের ঘটনা ঘটেছে, কারণ সন্ত্রাসবাদীরা ভারতীয় নিরাপত্তা বাহিনীর সদস্যদের উপর হামলা করার পর কাছাকাছি ঘন বন বা গুহায় আশ্রয় নিতে পারে। অনুমান করা হয় যে গত তিন বছরে ২০ জনেরও বেশি ভারতীয় সেনা এই অতর্কিত হামলায় প্রাণ হারিয়েছেন। যেহেতু কাশ্মীর অঞ্চলটি আগস্ট ২০১৯ থেকে তুলনায় শান্ত হয়ে উঠেছে, তাই প্রক্সি যুদ্ধকে জম্মু ও কাশ্মীরের সীমান্ত জেলাগুলিতে স্থানান্তর করার একটি ইচ্ছাকৃত প্রচেষ্টা চলছে। এতে সীমান্ত সংঘর্ষবিরতি বিপন্ন হওয়ার আশঙ্কা বেড়ে যায়।
যদিও দুই দেশের মধ্যে সীমান্ত হিংসার পিছনে পাকিস্তান থেকে আন্তঃসীমান্ত সন্ত্রাসবাদী কার্যকলাপ একটি উল্লেখযোগ্য কারণ হিসাবে রয়ে গেছে, তবে অবৈধ ড্রোন কার্যকলাপের উল্লেখযোগ্য বৃদ্ধি ভারতের নিরাপত্তা হুমকিতে একটি নতুন মাত্রা যোগ করেছে। এই ড্রোনগুলি মূলত নজরদারি করা এবং ভারতের দিকে আইবি এবং এলওসি-র বিভিন্ন সেক্টরে মাদক, অস্ত্র, অর্থ এবং অন্যান্য অবৈধ উপকরণ পাচারের জন্য ব্যবহৃত হয়।
ড্রোন 'হুমকি' ভারতের নিরাপত্তা সংস্থার মধ্যে গুরুতর উদ্বেগ উত্থাপন করেছে, বিশেষ করে ২৭ জুন ২০২১-এ জম্মুতে ভারতীয় বিমান বাহিনীর প্রযুক্তিগত স্টেশনে ড্রোন-চালিত দুটি বিস্ফোরণের পরে, যার সঙ্গে আন্তঃসীমান্ত সংযোগ ছিল বলে সন্দেহ করা হয়। রিপোর্ট অনুসারে, ভারতের সীমান্তরক্ষী বাহিনী (বিএসএফ) পশ্চিমাঞ্চলীয় সেক্টরে ২০২৩ সালে ১১৯টি ড্রোন বাজেয়াপ্ত করেছে বা গুলি করে নামিয়েছে, এবং আরও ৪০০-৫০০টি দেখার খবর পাওয়া গেছে।
যদিও বর্তমানে আইবি বা এলওসি-তে যুদ্ধবিরতি লঙ্ঘনের ঘটনাগুলির সঙ্গে ড্রোন অনুপ্রবেশের সম্পর্কের কোনও সরাসরি প্রমাণ নেই, তবে এটি দুই দেশের মধ্যে ভবিষ্যতে সীমান্ত উত্তেজনায় অবদান রাখতে পারে এমন সম্ভাবনা রয়েছে।
পাকিস্তান থেকে সংকেত
এটা সর্বজনবিদিত যে পাকিস্তানের প্রাক্তন সেনাপ্রধান জেনারেল (অবসৃত) কামার জাভেদ বাজওয়া অন্তত সাময়িকভাবে ভারতের সঙ্গে সম্পর্ক উন্নত করতে চেয়েছিলেন। কিছু পাকিস্তানি সাংবাদিকের মতে , বাজওয়া কাশ্মীর ইস্যুকে কমপক্ষে ২০ বছরের জন্য "স্থির" রাখতে চেয়েছিলেন, কারণ "পাকিস্তান সেনাবাহিনী ভারতের সঙ্গে যুদ্ধে যেতে সক্ষম ছিল না।" বাজওয়া এবং তৎকালীন ইমরান খান সরকারের মধ্যে প্রতিবেদিত মতবিরোধের কারণে সেই প্রস্তাবটি বাস্তবায়িত হয়নি।
তা সত্ত্বেও, পাকিস্তান বাজওয়ার সময়ে ২০০৩ সালের সংঘর্ষবিরতি সমঝোতার জন্য কমপক্ষে পুনঃপ্রতিশ্রুতি দিতে সম্মত হয়েছিল, যা জেনারেল সৈয়দ আসিম মুনিরের বর্তমান সেনা নেতৃত্বের সময় অব্যাহত রয়েছে। কিন্তু, ২০২১ সালের সংঘর্ষবিরতি সমঝোতা কি ভারত সম্পর্কে পাকিস্তানের নিরাপত্তা সংস্থায় হৃদয় পরিবর্তনের ইঙ্গিত দেয়? সম্ভবত, উত্তরটি রয়েছে দ্বি-সংখ্যার মুদ্রাস্ফীতি, ক্রমবর্ধমান ঋণখেলাপের সম্ভাবনা, এবং পাকিস্তানের অভ্যন্তরীণ রাজনৈতিক ও নিরাপত্তা সংকটের মধ্যে। তাছাড়া, বাজওয়া প্রকাশ্যে ভারতের সঙ্গে সম্পর্ক উন্নয়নের দাবি করলেও মুনির খোলাখুলিভাবে ভারতের সঙ্গে সম্পর্ক মেরামতের কথা অস্বীকার করেছেন। এটা সম্ভব যে মিলিটারি ইন্টেলিজেন্স (এমআই) এবং ডিরেক্টর জেনারেল ইন্টার-সার্ভিসেস ইন্টেলিজেন্স (আইএসআই) হিসাবে মুনিরের পূর্ববর্তী ভূমিকা ভারত সম্পর্কে তাঁর মতামতকে তীক্ষ্ণ করেছে। উল্লেখযোগ্যভাবে, তিনি ২০১৯ সালের ফেব্রুয়ারিতে পুলওয়ামা সন্ত্রাসবাদী হামলা এবং পরবর্তী বালাকোট সামরিক সঙ্কটের সময় আইএসআইয়ের ডিজি ছিলেন।
পাকিস্তানের সেনাপ্রধান হিসেবে এটি মুনিরের দ্বিতীয় বছর। একটি কথিত কারচুপির নির্বাচনের পরে ইসলামাবাদে একটি নতুন (নির্বাচিত) সরকার আসার পরে মুনির ভারতের সঙ্গে সম্পর্কসহ পাকিস্তানের অভ্যন্তরীণ ও বিদেশনীতি দুটোকেই প্রভাবিত করার জন্য একটি শক্তিশালী অবস্থানে রয়েছেন। পাকিস্তানের ভয়াবহ অর্থনৈতিক পরিস্থিতি এবং আফগানিস্তান ও ইরানের সঙ্গে তার পশ্চিম ফ্রন্টে উত্তেজনার পরিপ্রেক্ষিতে মুনির কি ভারতের সঙ্গে বর্তমান স্থিতাবস্থা ভাঙার এবং পাকিস্তানকে আরও অস্থিতিশীল করার ঝুঁকি নেবেন?
এই মুহূর্তে একটি ভবিষ্যদ্বাণী করা চ্যালেঞ্জিং। যাইহোক, স্পেশাল ইনভেস্টমেন্ট ফেসিলিটেশন কাউন্সিল (এসআইএফসি)-এর মতো উদ্যোগের মাধ্যমে পাকিস্তানের লড়াই-করে-চলা অর্থনীতিকে পুনরুজ্জীবিত করার দিকে মুনিরের ফোকাস বিবেচনা করে, যা তাঁর পছন্দের প্রকল্প, তিনি একটি নির্দিষ্ট সীমার বাইরে ভারতের সঙ্গে উত্তেজনা বৃদ্ধি এড়াতে পারেন। সর্বোপরি, কোনও বিদেশী বিনিয়োগকারী অস্থিতিশীল পাকিস্তানে বিনিয়োগ করতে আগ্রহী হবে না।
উপসংহারে, নয়াদিল্লি সচেতন যে পাকিস্তানের সামরিক সংস্থা ভারতের বিরুদ্ধে তার প্রক্সি যুদ্ধ চালিয়ে যাবে, এবং পুরনো ও নতুন উভয় কৌশল প্রয়োগ করবে। তবুও, ভারত তার নিরাপত্তার সঙ্গে আপস না-করে যতদিন সম্ভব সীমান্তে সংঘর্ষবিরতির পক্ষে থাকবে। উপরন্তু, চিনকে আটকাতে এলএসি বরাবর পর্যাপ্ত সীমান্ত ও সামরিক পরিকাঠামো গড়ে তোলার জন্য পশ্চিম ফ্রন্টকে স্থিতিশীল রাখা ভারতের পক্ষে বুদ্ধিমানের কাজ হবে। দুটি সক্রিয় সীমান্ত ফ্রন্ট পরিচালনা ভারতীয় সশস্ত্র বাহিনীর উপর অতিরিক্ত চাপ সৃষ্টি করতে পারে। অন্যদিকে, ঋণখেলাপের সংকটের সম্ভাবনা এবং অভ্যন্তরীণ নিরাপত্তা সমস্যার মুখোমুখি পাকিস্তান তিনটি সক্রিয় ফ্রন্ট পরিচালনা করার সামর্থ্য রাখে না — পশ্চিমে আফগানিস্তান ও ইরান, এবং পূর্বে ভারত।
সরল শর্মা নয়াদিল্লির জওহরলাল নেহরু বিশ্ববিদ্যালয়ের একজন ডক্টরাল ক্যান্ডিডেট।
The views expressed above belong to the author(s). ORF research and analyses now available on Telegram! Click here to access our curated content — blogs, longforms and interviews.
Sarral Sharma is a Doctoral Candidate at Jawaharlal Nehru University New Delhi. He has previously served in the National Security Council Secretariat. He was a ...
Read More +
PREV
